上海自贸区临港新片区挂牌后的第五天，奉贤精选出18名年轻干部，奔赴毗邻临港地区的奉贤区四团镇，共同组建了一个特殊的办公室。它叫“未来空间”（Future Space）推进办，标识是字母“FS”。区领导解释，F像一个奔跑姿态的人，S是脚下的路，寓意奉贤要参照“创业公司”的速度和强度，在加紧服务自贸区新片区的过程中，塑造一个全新的区域经济增长极——“未来空间”。

在这里，所有的一切都是面向未来的：聚焦5G通讯、人工智能、物联网、新能源汽车这些未来世界的高价值产业；以奉贤新城、临港奉贤园区、四团镇等颇具开发空间的未来城市坐标为轴线；起用年龄不超过35岁，兼具经济金融、产业规划、城市建设等专业背景，有能力面向未来挑战的高学历人才。

人们或许会疑惑，未来，太远了。可回首奉贤走过的70年历程却发现，许多当时定位未来的目标和梦想，却在这片土地上接连实现了：从乡镇工业初露峥嵘到“中国化妆品产业之都”——“东方美谷”转型发展；从建设滨海新城到打造“十字水街、田字绿廊”南上海中心城市意象等等……风物长宜放眼量，奉贤今天对未来的期许，将在明天成为现实。

产业做减法，培育一枝独秀

“东方美谷”是什么？今天，很少有人再这样发问了。奉贤区经委党委书记徐建龙告诉记者，这些年他接待过的企业数不胜数。从最初总是要回答这样的问题，直到今天，90%的企业提问变成“怎么才能入驻东方美谷？”

从鲜为人知的概念，到市场青睐的产业品牌，奉贤仅用4年时间。然而回首过往，奉贤的产业发展之路并非始终这样顺利，也曾在选择中迷茫过。上世纪80年代，奉贤乡镇工业插上腾飞的翅膀，但很快也暴露了弊端：乡镇工业存在布局分散、规模小；产品以加工型为主、技术含量低；设备陈旧，技术老化，效益不高等问题。到上世纪90年代后期，奉贤经济发展已经到了转折的关口。

上海市工业综合开发区就在这时应运而生。此后，以上海市工业综合开发区为代表的一批园区面世，奉贤将触角伸向各类战略性新兴产业和传统优势产业，遍地开花。

到2015年，一批精细化工企业和生物医药企业开始在万花丛中崭露头角，并形成一定规模的集聚效应。彼时，奉贤区领导认为，“发展要有新的理念，不仅是产业的发展，更要把产业品牌变成文化品牌、城市品牌”。立足当时“化妆品企业数量占全市25%、化妆品生产销售总量占全市比重超过40%”的产业起点，“东方美谷”这一区域产业品牌横空出世，奉贤也终于找到适合自身发展的产业方向。

2017年，东方美谷凭借产业集聚效应成功荣获全国唯一的“中国化妆品产业之都”称号。今年1—6月，东方美谷实现规模以上工业总产值168.17亿元，固定资产投资完成13.09亿元，同比增长64.9%。大批优质项目在这片希望的土地上，以超预期的速度生根发芽。如今，全球近1/10的化妆品企业已经落户奉贤。

不久前，上海自贸区临港新片区正式挂牌。紧跟新形势，奉贤全面实施“东方美谷+未来空间”双引擎驱动战略，着力将“未来空间”打造成世界级前沿产业集群的新载体。奉贤表明，要以奉贤新城、临港奉贤园区、四团镇等为发展轴线，引进5G通讯、人工智能、物联网、新能源汽车等高价值产业，创设一批“未来+”前沿应用场景，促进“生产、生活、生态”融合发展。

新城做加法，留下城市肌理

“奉贤新城”四个字，最近一次迎来高光时刻，是在去年底。轨交5号线南延伸段，在奉贤人民20年翘首期盼下终于通车，从莘庄站起，首次跨过黄浦江，开向终点“奉贤新城”。

这次通车，被奉贤人称作是圆了一个“梦”。倒并非当地的出行有多依赖这条通道。1995年奉浦大桥通车，2010年闵浦二桥建成，再到去年虹梅南路越江隧道启用，浦江南岸的奉贤，早已成为南上海重要的交通枢纽。但轨交5号线依然被看作奉贤的“生命线”，人们期待着，过去70年奉贤大地上铺开的画卷，能通过它，让世界分享。

奉贤新城是有厚度的。一位上海籍作家曾说，如果要在上海找邓丽君的歌曲《小城故事》的感觉，就只有去体验奉贤南桥的夜晚。4.7平方公里的中央林地，2.5平方公里的金海湖，奉贤之根“南桥源”留下的多处百年遗迹等等，为这座小城留下不一样的层理结构，规划专家甚至看出，奉贤新城是上海唯一一座正南正北的“方城”。可要想用好这些天然的城市肌理，并不容易。

从2013年起就上任奉贤新城公司董事长的张琪说，奉贤花了10年时间打造城市“识别性”，到今天，“我们大概完成了新城总建设任务的50%，后10年甚至15年，我们还要围绕这个目标去做——那就是打造出‘十字水街、田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年’的南上海中心城市意象。”

借由“方城”的地域格局和十字交叉贯穿新城中心的两条水道，奉贤创造性地提出了这一指导未来十余年新城建设的文化特征，并持续践行着：至少在过去5年里，奉贤有了高水平建设的老年大学、第二福利院、行政学院，有了最美湖畔的城市博物馆，有了全国唯一森林剧场——九棵树未来艺术中心。中央林地、金海湖，两大生态景观项目几乎占据了近8平方公里的新城建设面积。这在惜土如金的上海，无疑是种“奢侈”。“但我们宁可牺牲一点经济价值，也要保留它的原生态，因为这些市民可以感受的城市功能、气息，将来才是无价的。”奉贤区领导认为。

乡村做乘法，盘活资源禀赋

一面是国际范新城，另一面的奉贤，则是600多平方公里的乡野大地。

改革开放初期，广袤的奉贤乡村在乡镇工业带动下逐步脱离闭塞，村里有了水泥路，农民得以温饱。然而到上世纪90年代，却又一次发生转折——一些村办企业因种种原因关停后，有的村一夜回到从前，杨王村就是一个典型的例子。

穷则思变，通过首创村办经济园区，杨王村逐步引入数十家，乃至上百家企业。新世纪来临前，杨王村已然脱掉贫困的帽子，老百姓住上了别墅型安居房，家风家训成为村域精神文明的新传承，甚至产生了全国影响力。

2016年，奉贤提出“一产业、一庄园、一总部”的经济发展新模式，即通过“三块地”（农用地、集体建设用地、宅基地）的改革，盘活乡村资源，引入工商资本。位于奉贤东部的吴房村就做了这件事。花了一年时间，吴房村完成了整体改造，通过田园景观规划和风貌设计引导，先对古宅、古桥、古牌坊等历史文化古迹资源进行梳理，修旧如旧；再把江南水乡元素和海派民居特色融入整体风貌管控之中，一点点刻画出绿田粉墙黛瓦、曲径回廊古木、小桥流水人家的江南水乡桃花村。

紧接着，通过租赁61户村民闲置宅基地，再转租给企业办公，吴房村摇身一变成了村民与市场主体混居的乡村产业园。税金加租金的高收益，也让宅基地成了老百姓的“金饭碗”。原先散落在村民手中的700亩农用地，也一并回租，下一步将大力发展黄桃的集约化种植。

“我们的乡村要富裕起来。”奉贤区领导表示，新中国成立70年，农村是否产业兴旺，农民是否生活富裕，都是检验政府是否治理有效的“黄金标准”。“让生活在农村的人，既留得住乡愁，又看得见发展。让农村老百姓真正享受与城市一样品质的生活，是我们永恒的奋斗目标。”