正踌躇满志，准备创业的上海千寻知识产权代理事务所的企业法定代表人吴小丽，近期将开办企业的相关材料交到了松江区行政服务中心。大约3小时后，吴小丽就领到了开办企业的大礼包，包括新办企业营业执照、法人一证通、税控盘、发票和公章等全套资料。这意味着公司的注册登记只用了3小时左右就顺利完成。“原以为还要再跑几趟，没想到短短半天时间就办好了。”她说。

吴小丽的惊喜来自于松江区行政服务中心今年4月以来创新开展的并联审批——“一窗通”服务专区升级改造。

那么升级力度怎么样？服务效果好不好？日前，记者走进中心一探究竟。

“一窗通”实现同步办理

“以往，企业注册需要跑市场监管、税务、税控盘销售点、法人一证通办理点、公章刻印点等5个点办理。”松江区行政服务中心办公室负责人严晨介绍，传统的单线办理模式至少需要5个工作日，在市场监管部门办理好后，再交由税务部门办理，这种“你方唱罢我登场”的办理方式，延长了办理时间。

在并联审批机制下，松江区行政服务中心负责统筹协调，实行“一窗式”受理，各部门间内部流转、同步办理，实现一窗发放、当天领取，办理时间压缩到现在的3小时左右。企业在等待发证的过程中，还可通过服务专区的自助智能设备办理企业用工、参保、公积金等业务，实现了开办企业最快可当天营业。

由单线办理到并联审批，小小的改变让办理效率有了立竿见影的提高。严晨说，我们希望通过“马上就办”，实现办理项目最少、环节最少、时限最短、材料最简、流程最优的目标。

机构整合，流程优化助提速

机构的重新“塑形”是为了提高办事效能。据了解，目前松江区行政服务中心已成立了G60审批服务中心，松江区建管委、规划资源局、市场监管局等多部门也都已入驻，设立了15个综合服务窗口，对107个产业项目事项提供集中审批受理服务。

今年5月，松江区行政服务中心又在G60审批服务中心基础上建立松江区社会投资项目审批审查中心，推进规划许可、竣工验收、市政公用接入等全流程的15个审批部门、6家公用事业单位全面进驻，集中办公，提供咨询、受理、审批、发证等一站式服务。

流程的“瘦身”，是为了实现审批提速。迄今为止，松江区行政服务中心大幅削减了审批、征询环节，整合评估评审办理流程，在建管、规土、消防、环保、绿化、民防等领域全面推广审批告知承诺制，实现产业项目施工许可审批期限压缩至15个工作日之内。

此外，为落实综合验收改革要求，松江区行政服务中心推进了“六方验收”，统一发放验收合格证明，将竣工验收时限压缩至5个工作日。

提前服务企业“照单配菜”

“如果说高效代表着中心工作的速度，那么如何让服务再精细再提前，则是提高我们工作质量的最重要一环。”严晨表示，马上就办，办就办好。

去年10月17日，政务服务“一网通办”区级门户网站上线，网站对松江区10类3836项政务服务事项进行了全面梳理，形成了网上办理事项清单。松江全区362项审批事项接入“一网通办”门户。登录“一网通办”门户网站，并将纸质材料通过快递寄出，线上线下结合，实现了“网上办理，窗口只跑一次”。中心服务的精细化程度，从“一网通办”门户网站可见一斑。

以服务企业为出发点，松江区行政服务中心还推行了项目“提前服务”。对予以准入的项目，审批部门主动联系企业，提前审查开工手续等全流程资料，在项目取得土地、具备法定审批条件后，第一时间转为正式审批，确保项目在拿地后迅速开工建设。

近期，巨人网络集团有限公司研发厂房建设工程顺利开建，比预计时间提前了半年。“能够提前开工建设，要感谢行政服务中心工作人员提前服务。”公司工程师郭天一说，以往直接走正式审批流程，“缺一个章缺一份材料，按照规定就要重新走流程，前前后后得花一年左右”。现在好了，松江区行政服务中心工作人员提前介入服务，提供了一份涵盖用地、工程规划、施工等方面审批材料的清单，企业“照单配菜”的同时，中心工作人员还会对材料准备进行指导，并开展预审批。

“缺什么可以及时补齐，等到正式审批的时候流程就走得很顺，差不多半年，从用地到施工许可都办了下来”，郭天一说，这样的服务直接帮助企业新建项目快速建成投产，让企业占得发展先机。

此外，松江区行政服务中心还提供“全程免费代办”服务，先后成立区项目代办中心以及各街镇、经开区的18个代办分中心，建立了一支44人的专业代办员队伍，从重点项目土地取得到施工许可，全程介入，为投资者提供优质、高效、无偿的代办服务。