以色列17日举行第22届议会选举，共有29个政党角逐议会120个席位。以色列媒体17日晚公布出口民调显示，现任总理本雅明·内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团和国防军前总参谋长本尼·甘茨领导的中间派联盟蓝白党势均力敌，难分胜负。

分析认为，未来几周，以色列政坛或将出现激烈的组阁谈判、更多政治僵局、边缘政策和不稳定性。此外，内塔尼亚胡能否连任、赢得第五个任期成为悬念，这位政坛“常青树”的政治前途，甚至人身自由都有可能面临威胁。

势均力敌

这次选举要从以色列今年4月举行第21届议会选举说起，利库德集团当时胜出，获得组阁权。但政坛强人内塔尼亚胡却遭遇政治生涯中的“滑铁卢”——未能在规定期限内成功组建执政联盟，导致议会解散，重新举行大选。一年两次大选，在以色列可谓前所未有。

据报道，第22届议会选举投票于当地时间17日7时开始，当日22时结束。根据选举委员会数据，以色列全国共有约640万选民，全国共有约1万个投票站。各地投票站关闭后不久，以色列三大主要电视台公布了各自的出口民调结果。

以色列公共广播公司（KAN）11频道的民调显示，利库德集团将赢得32个席位，蓝白党将赢得32个席位。以色列12频道电视台预计，利库德集团将赢得33个席位，蓝白党将赢得34个席位。以色列第13频道电视台预计，利库德集团将赢得31个席位，蓝白党将赢得33个席位。

据报道，计票仍在进行中，正式结果预计将在一周内公布。内塔尼亚胡尚未承认失败，同时，甘茨认为现在宣布胜利还为时过早，但他已经开始和潜在的合作伙伴对话，希望组建一个团结政府。

现年69岁的内塔尼亚胡和现年60岁的甘茨是本次选举的两大热门人物，前者是已四度担任总理的政坛强人，掌舵以色列最大右翼政党利库德集团；后者是军中老将，领导年轻的中间派联盟蓝白党。

利库德集团成立于1973年，在巴勒斯坦问题上立场强硬，强调以军事力量保障国家安全，主张复兴犹太文化等。蓝白党今年刚成立，由甘茨与前财政部长亚伊尔·拉皮德领导各自政党组成，主张维护少数民族权利，与巴勒斯坦民族权力机构就和平协议进行谈判等。

在今年4月的议会选举中，甘茨领导的蓝白党一跃成为利库德集团的劲敌，两者均获得35个议席。鉴于右翼势力共赢得65席，利库德集团党魁内塔尼亚胡最终获组阁权。而这一次，初步民调显示甘茨和内塔尼亚胡仍然难分胜负。分析认为，这反映出以色列选民徘徊在两大阵营提出的两种愿景之间，并不清楚前进方向。

值得注意的是，以色列的选举出口民调有时不准确。比如在今年4月的选举中，内塔尼亚胡和甘茨都在民调结果公布后宣称自己领导的党派获胜。但最终，内塔尼亚胡未能组建联合政府，甘茨甚至没有机会组阁。

不过，政客和选民们仍然密切关注选举动态，包括投票率。以色列传统上有65%至70%的高投票率，但当选民在不到6个月的时间里再次前往投票站，不少观察人士曾预计会出现“选举疲劳症”。根据以色列选举委员会的说法，截至周二晚间投票结束时，所有合格选民中有69.4%参加了投票，而4月选举的投票率为68.5%。有分析认为，对竞争激烈的预测可能促使选民去投票。

难以预测

以色列是议会制国家，议会实行一院制，共120名议员，任期4年。获得半数以上议席的政党才可单独组阁，但由于中小党派林立，以色列史上从未出现这种局面，历届内阁都是由多个政党组成的联合政府，较小政党可能最终成为“造王者”。

美国有线电视新闻网（CNN）分析，正如出口民调所示，利库德集团和蓝白党可能获得较多议席。美联社预计，最终结果可能仍对内塔尼亚胡有利。但是，哪个政党胜出可能并不是此次大选的最终目标，关键在于获胜党派最终能否成功组阁。

接下来，外界的注意力将集中在以色列总统鲁文·里夫林身上，预计他将在未来几天与所有在议会中获得代表席位的政党领导人会面协商，选出他认为最有可能组建稳定联盟的总理候选人。候选人最多将有6周时间争取各方就组阁达成一致。但目前看来，利库德集团和蓝白党中的任何一方要想成功组阁都非易事。

如果首名候选人组阁失败，里夫林可能会给另一名候选人28天时间来组建联合政府。倘若两名候选人均组阁失败，里夫林将面临把组阁权交给谁、怎么给的艰难处境，今年举行第三场大选的可能性也无法排除。里夫林说，他将尽一切可能避免这种情况。

预计组阁谈判形势将会比较复杂。据报道，甘茨已经表示，如果内塔尼亚胡在受到刑事指控的同时继续掌权，他将不会与利库德集团建立伙伴关系。分析认为，未来几周，以色列政坛或将出现激烈的组阁谈判、更多政治僵局、边缘政策和不稳定性。在外交和地区安全挑战日益增加之际，以色列政坛面临一定风险。

眼下，创立并领导“以色列是我们的家园党”的前国防部长阿维格多·利伯曼的表态备受关注。出口民调显示，家园党有望赢得8至10个席位，若内塔尼亚胡和甘茨最终获得相同席位，利伯曼可能成为掌握权力平衡的“造王者”。

但在今年4月，内塔尼亚胡未能成功协调利伯曼的右翼政党与其他犹太教正统党派的分歧，导致组阁失败。据报道，利伯曼周二晚间对支持者发表讲话时说，他认为只有一个选择，那就是与蓝白党和利库德集团建立广泛的世俗联盟。预计利伯曼将向总理候选人“开出高价”——为自己的政党要求更多内阁职位。但若利库德集团和蓝白党化解恩仇，利伯曼或将成为“局外人”。

耶路撒冷希伯来大学政治学教授鲁文·哈赞（Reuven Hazan）认为，最有可能出现的情况是，一众固执的竞争者在谈判期间不得不重新考虑自己先前的立场。“有些人将不得不违背他们的竞选承诺，要么利伯曼愿意加入内塔尼亚胡政府，要么甘茨愿意与内塔尼亚胡一起执政，要么利库德集团决定宁愿在没有内塔尼亚胡的情况下执政。”

以色列本-古里安大学政治学家约拉姆·迈塔尔（Yoram Meital）认为，“这可能会以另一场僵局告终，在这几周内，总统让某人组建政府，但他遇到了障碍。”“这是一个非常极化的政治格局，现在预测它将如何结束还为时过早。”

悬而未决

本次选举也被视为以色列选民对内塔尼亚胡的一次公投。近十年来，内塔尼亚胡一直占据总理职位，即便不断有新型政治联盟出现，利库德集团仍然坚守相对稳固的地位。但近来频频失去压倒性优势，对内塔尼亚胡而言可谓不小的打击。

这次选举不仅关乎内塔尼亚胡的政治生命，还可能关乎其人身自由。与今年4月的大选一样，他是在三项腐败调查的阴影下展开竞选的，但他重申了自己的信念，即自己是政治迫害的无辜受害者，这一信息似乎与他的支持者产生了共鸣。

截至目前，以色列警方建议起诉内塔尼亚胡涉嫌三起贪腐案件，对内塔尼亚胡涉嫌贪腐的听证会定于10月初举行。获得议会豁免权可能是他避免被起诉的最好机会，如果没有豁免权，一份正式的起诉可能增加内塔尼亚胡下台的压力。因此，能否继续掌权可能对内塔尼亚胡的政治前途和人身自由至关重要。

美联社分析，虽然选举结果不能保证甘茨一定会成为下一任总理，但其表明，领导以色列近10年的内塔尼亚胡可能难以保住总理职位。以色列民主研究所所长约哈南·普雷斯纳（Yohanan Plesner）表示:“我们正在目睹一个相当戏剧性的结果，这是十年来第一次，内塔尼亚胡很有可能不会担任总理。这是前所未有的。”

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