周恩来巧排政协代表席次表

1948年4月30日，新华通讯社播发了毛泽东在城南庄起草的《纪念“五一”劳动节口号》23条。其中一条是“各民主党派，各人民团体，各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并召集人民代表大会，成立民主联合政府”。

组织筹备召开新政治协商会议，其中一项重要工作就是把在香港、上海等地以及海外的民主人士安全地接到解放区。为此，在周恩来的领导下，中共香港地下党成立专营运输的联合公司。参加新政协的征途充满风险,许多人历经千辛万苦，冲破国民党军队重重的封锁,甚至绕道朝鲜，奔赴中国东北解放区。工商界人士包达三也是乘船从香港到内地的。

包达三领到的会议席次表和会议通知

1949年3月25日，毛泽东从西柏坡进入北平城途中所做的一件重要事情，就是到西苑机场与民主人士亲切会面。随着形势的发展，原先在东北解放区的民主人士纷纷南下，向北平集中，准备参加新政治协商会议。

9月中旬，上海学生团体联合会主席陈震中和他的父亲陈巳生,作为新政协代表乘火车去北平。代表们住在北京饭店、六国饭店、翠明庄。周恩来在接见代表时，认出了上海代表陈震中。原来，1946年上海各界人士去南京参加和平请愿活动，陈震中等人在下关车站被国民党特务打伤，周恩来曾经去医院慰问了受伤者。

毛主席与政协代表（右一为陈震中）

新政协代表陈震中近照（93岁），冯乔摄

9月19日，毛泽东邀请了湖南老乡程潜等民主人士到天坛游览。毛泽东说：“这几天，大家一面商量开好这次大会，一面访亲会友，你们辛苦了。以后大会开幕，那就更紧张得不得了。”而就在这天，民革中央执行委员杨杰已经买好了去北平的机票，却在香港的寓所遭国民党特务暗杀了。新政协给杨杰代表安排的55号座位，会议期间只能空着。

9月20日，参加过同盟会的工商界代表包达三收到了9月21日新政协会议在怀仁堂开幕的邀请信和代表席次表。包达三坐432号。

包达三的家属一直悉心保存着政协第一届全体会议的代表席次表。从这份代表席次表中可以看到：毛泽东、刘少奇、周恩来、林伯渠、董必武分别坐1、3、5、7、9席，朱德、聂荣臻、吕正操、李涛、傅钟分别坐2、4、6、8、10席。

代表席次表有全部正式代表和候补代表的座号。解放军第一、二、三、四野战军代表团的带头人，分别是贺龙、刘伯承、粟裕、罗荣桓。林彪、邓小平等将帅因为还在华南、西南前线指挥作战，没有列入政协出席名单。

中华全国文学艺术界联合会代表有15人：沈雁冰、周扬、郑振铎、丁玲、田汉、萧三、柯仲平、赵树理、阳翰笙、巴金、徐悲鸿、蔡楚生、史东山、胡风、马思聪。

上海各人民团体有9位代表:刘晓、朱俊欣、吴克坚、冯雪峰、汤桂芬、沈体兰、罗叔章、蒉延芳、陈震中。陈震中坐492号。还有一些上海籍知名人士以民主党派和工商界、文联等界别出席政协会议。解放日报恽逸群作为中华全国新闻工作者协会筹备会代表坐602席。

原先有“社会贤达”这个称呼。郭沫若提出，旧社会的“社会贤达”给人感觉大多是封建遗老和买办分子，代表旧势力，不应再沿用这个称呼。新政协筹备会采纳了这个建议，就列了“无党派民主人士”界别，郭沫若坐131席。

周恩来、李维汉、林伯渠和政协筹备组为了代表名额和排序，花费了很多工夫，代表名单分为五类———党派、区域、军队、团体、特别邀请人士。宋庆龄作为特别邀请人士首席坐130席。代表中年龄最大的是92岁的萨镇冰，年纪最轻的是学联晏福民和台盟田富达，都只有21岁。本来在9月15日就排定座席，但一直在修改，最后在9月20日才确定，总共在会场安排了692个席位。

部分单数座位表

部分双数座位表

会议座位席次图

暴露开会地点怀仁堂算泄密吗？

9月21日，《人民日报》记者李庄进入政协会议的前排，见证了这一开天辟地的伟大时刻。毛主席在开幕词中说：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”

记者李庄兴高采烈地写了报道新政协的第一篇通讯《中国人从此站立起来了》。可是，有人发现了泄密问题，这让李庄非常紧张。

人民日报刊登政协开幕消息

原来，记者李庄在第一篇特写里就提到了开会地址：“大家团结起来一起奋斗，这就保证了在怀仁堂举行人民新中国开基立业的大典，变封建帝王和蒋家小朝廷的宫殿为人民的议事厅。” “新华门油漆一新，鲜红夺目，两边竖着八面红旗。”没想到宣传部门负责会务宣传的专员，向大会宣传组负责人宦乡告状，认为李庄写了怀仁堂，是严重泄密，提出：“李庄是否适于参加这种报道，值得考虑。”

当时，北平还有不少潜伏特务没有肃清，大陆还有一些地区没有解放。国民党空军时不时地闯入华北上空侦察。所以，有人担心报道泄露了开会地点怀仁堂和新华门，会引来国民党飞机的轰炸。

李庄跟宦乡说：“我认为这个根本谈不到泄密。开人民政协是大好事，无法保密也无需保密。当时北平只有怀仁堂能开上千人的会，这是众所周知的，而且北平最好的汽车每天在新华门进进出出。新华门还挂着大的横幅，挂着毛主席的像，老百姓特高兴，都围在这儿。我在特写里写了新华门怀仁堂，我觉得没什么错误，新闻里如果不写，我看是个不足。我们应该千方百计地扩大政协会议的影响。”

结果，宦乡认可了李庄的意见，就说“以后注意加强保密意识就是了”。

记者李庄化险为夷，继续进入新华门采访。他看到进入政协会场的还有一支军乐队，原班人马就是国民党罗历戎部第三军军乐队，在清风店战役中被解放过来。他们在会场上演奏了《解放军进行曲》。

新政协通过议案的来龙去脉

1949年7月，国内各大报纸连续刊登了新政协筹备委员会发出的征集国旗、国徽、国歌的启事。收到了2992幅国旗图案征稿，朱德、郭沫若、陈嘉庚等也积极投稿。政协代表热烈讨论应征的国旗图案。比较受欢迎的三种方案供大家投票，大体上都是认为红底象征革命，黄星代表中国共产党的领导，黄带代表黄河，中华民族的母亲河。当时，人们就把红底黄星加黄带的图案，认定为是优先的方案。

1949年9月，中国人民政协会议现场

然而，一些代表虽然居少数，却坚决反对这个方案。张治中代表的意见比较有代表性：“红底代表革命，黄星代表共产党的领导，这个立意都很好，但是中间要加一条黄带，如果理解为把国家和革命分裂为二，这就很不好。”

这时，田汉推荐了上海曾联松设计的五星红旗图案。但是，原稿大红星里面有镰刀铁锤，很像苏联的国旗，先前被淘汰掉了。

经过大家的讨论，去掉镰刀铁锤的五星红旗被选定为国旗图案。

当人们得知五星红旗成为国旗的消息之后，位于前门的老店瑞蚨祥布庄排起了长队，店里红布很快销售一空。

关于定都北京这件事情大家也有争论，江西省人民政府邵式平主席向政协转来了一封不具名的信，信中提出三个地方，建都西安、重庆或成都，这位写信人用了二三十张纸来申明自己的理由。其实，当时重庆还没解放。

但大多数代表同意建都北平，并把北平易名北京。理由是北平位于华北老解放区内，人民力量雄厚，邻近东北重工业区，便于发展工业，文物集中，交通便捷，具备现代大国首都的各种资格。

9月27 日，政协第一届会议通过了“国都国旗国歌纪年”的决议，将《义勇军进行曲》确定为代国歌。

先前在6月15日，中南海勤政殿举行的新政协会议第一次筹备会，曾经讨论过国号。毛泽东说：“建设起一个繁荣的、强盛的、名副其实的中华人民民主共和国。”也有代表主张定名“中华人民民主国”，各自都陈述了一些理由。

张奚若代表主张定名为“中华人民共和国”，“共和国”说明国体，“人民”就是指工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级。结果大家觉得这个定义清晰，言简意赅，更合理，更能接受。

中国人民政治协商会议历史上的第一份提案，是李济深、郭沫若、沈钧儒、李立三等人联名提出的《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》，获得全体代表一致通过，交由中央人民政府执行。

参加政协的全体女代表提议，以军鞋和肉食来慰劳解放军。因为，解放军要穷追猛打国民党部队，他们一天不知道要走多少路，得费多少鞋。我们发动大家多给他们做一些吧！

主席选举少了一票

 1949年9月30日下午，中国人民政治协商会议第一届全体会议，选举中央人民政府主席、副主席及政府委员。大会当天的执行主席是刘少奇，负责投票和监票工作的是李立三。

上海代表陈震中被主席团指定为监票人。他记得，当时在主席台旁总共设有9个票箱。投票之前由执行主席一一验看加锁。监票人中还有同样比较年轻的胡耀邦。

下午4点20分，毛泽东仔仔细细地填好自己的票，投进了第三号票箱。接着，各代表相继依序投票。

监票人清点票数，一项工作是把票箱清点了，另一项工作是投票以后清点在场的代表人数。那天在场的代表是576位。有效票数也是576。开票结果，没有人弃权，也没有一张废票。但是，揭晓结果却花了很长时间。这中间究竟发生了什么事情呢？

9月30日下午投票之后，按照会议议程，参加政协第一届会议的全体代表和首都各界群众代表，到天安门广场南端出席人民英雄纪念碑奠基典礼。

下午6点，天色已经渐渐地暗了下来，毛泽东为人民英雄纪念碑铲土奠基。这就是如今确定9月30日为烈士纪念日的重要依据。

奠基之后，代表们又回到了怀仁堂。从下午4点多投票结束，一直到晚上等待宣布的这几个小时里，政协负责选举的工作人员忙得焦头烂额，有人发现，毛泽东少了一票！

监票组老同志回忆：当票都回收的时候，认真清点一遍以后，就是发现毛主席少一票，大家不相信，觉得一定是全票的吧，又重新清点一遍，还是575票。大家觉得特别遗憾，就请示了周恩来，提出了两种意见，一种是重投，一种是不公布票数。周恩来把这两种意见上报毛泽东。毛泽东表示：“人们能拥护毛泽东，也能反对毛泽东，既不重投，也不掩饰这个事情。”

晚上7点半公布票数。选举结果，毛泽东当选为中央人民政府主席，投票是576人，毛泽东得票575。朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗任副主席。这时候全场起立鼓掌，响起了《东方红》的乐曲声。

1949年9月30日在政协会议上当选的中央人民政府主席、副主席

有一个人听说湖南湘潭的老乡毛泽东当上了中央人民政府主席，非常高兴。他选了两块拳头大的鸡血石，为毛泽东刻了两方印章：一方是刻“毛泽东”，还有一方刻“润之”。这个人就是画家齐白石。

开国大典公告和照片之谜

1949年10月1日清晨，人们怀着兴奋的心情，从北京的四面八方向天安门广场集中。上午10点钟，天安门广场已是人山人海，人们不断地打听毛主席什么时候上天安门、开国大典什么时候开始。

下午2点55分，首届政府全体领导人坐小汽车到天安门城楼下，毛主席一行踏上通往天安门城楼的一百级台阶，一步步走向了历史的辉煌。

毛主席用扭转乾坤的巨手，按下了升起五星红旗的电动开关。毛主席望着徐徐升起的五星红旗，情不自禁地大声喊了一句：“升得好！”

毛主席宣读了中央人民政府公告之后，有人居然在第一时间，把那份重要的公告原稿拿到手了！

毛主席在开国大典上

新华社记者李普只想在开国大典一结束就尽快地从毛主席手里直接把这个稿子要过来，如果毛主席跟民主党派的同志握握手，再被中央警卫局簇拥着一走，他不就拿不着了吗？所以他就尽量往前站，站在了贺龙和陈毅的前面。到最后，他果然三步并作两步地走到毛主席跟前，直接就从毛主席手里把公告给要过来了。

还有一个细节，本来毛主席和朱总司令站得是非常近的，摄影师侯波为了拍到更多一些人和更大的场面，拉开镜头距离，她就下到城楼汉白玉栏杆边上，还往后仰身。朱老总特别厚道，生怕她掉下去，就下来把侯波拽住：“你可别掉下去了。”所以照片中就没有了朱老总。

10月1日下午4点，在雄壮的军乐队伴奏下，人民解放军的海军方队、步兵方队、炮兵部队、装甲车和坦克陆续通过天安门广场。这时，有一辆坦克抛锚了，后面的坦克顺势把它推过了广场。

隆隆轰鸣声从天上传来，人民空军的飞机飞越天安门的上空。这支新建立的飞行编队，为了防止敌机的袭扰，有的战机携带着弹药，随时准备投入战斗。记者柏生就坐在飞机上，在空中俯瞰天安门广场。

入夜，游行队伍中许多人举着火把、灯笼，向天安门城楼拥来。据现在健在的陈震中回忆，他当时年轻，才23岁，精力旺盛，走到广场，加入狂欢的人群中。他的父亲陈巳生则和老友马叙伦、包达三、刘晓等代表抒怀叙旧，直到次日黎明。 

(本文编辑：许云倩。本文照片由作者提供或拍摄。题图为中国人民政治协商会议第一届全体会议期间的新华门)