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交通事故中超4成非机动车驾驶人要负责:法律未禁止酒后骑车,发生事故就不担责吗?
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来源:上观新闻 作者:王闲乐 2019-09-13 05:46
摘要:醉酒驾驶非机动车在很大程度上会对驾驶人的判断能力和控制能力产生负面影响,对事故的发生存在一定的过错,故宫某仍需对自身的死亡承担20%的责任。

近年来餐饮外卖、共享单车等新业态蓬勃发展,伴随着非机动车,尤其是电动自行车使用率的快速增长,各类交通问题也频繁出现。

今天上午,上海市第二中级人民法院召开2019年系列审判白皮书新闻发布会,围绕刑事附带民事诉讼案件、金融犯罪案件、非机动车交通事故纠纷、商业房地产租赁纠纷、劳动关系纠纷、股权转让纠纷等内容发布了8本白皮书。其中,《2018年涉非机动车交通事故纠纷案件审判白皮书》显示,2018年该院共审结730件涉非机动车事故,其中68件造成人员死亡重大事故,609件造成不同等级伤残。

超4成非机动车驾驶人要对事故担责

2018年,二中院审结的730件涉非机动车道路交通事故案件中,有671件案件当事人提交了道路交通事故认定书,占比91.92%;50件案件当事人提交了道路交通事故证明,占比6.85%;5件案件当事人提交了其他材料,例如公安部门出具的案件接报回执单、经交警协调后当事人出具的承诺书、交警情况说明等。另有4件案件无事故相关证明材料。

尽管在现行法律规范框架下,无论是交警部门还是人民法院,就非机动车过错的认定,相较于机动车过错的认定,都采纳了更为严格的证明标准。但是从数据上反映,非机动车驾驶人对事故的发生存在过错的比例仍超过四成。有认定书的671件案件中,非机动车无责任的374件,占比55.74%,且均为机动车交通事故案由;非机动车次责的76件,占比11.32%;非机动车同等责任的117件,占比17.44%;非机动车主责的73件,占比10.88%;非机动车全责的31件,占比4.62%。

2018年审结的非机动车道路交通事故案件中,有9件当事人系外卖骑手,且均为生命权、健康权、身体权案由。其中,有6件案件为骑手全责,1件为骑手主要责任,1件为骑手同等责任,1件为骑手骑行过程中不慎摔倒。此9件案件皆造成了不同程度的人员伤残。

喝酒不开车,能驾驶非机动车吗?

白皮书指出,非机动车违规载人、逆行等违法行为屡禁不止,除驾驶人自身原因外,驾驶人违法成本较低也是重要的原因。

根据《道路交通安全法》第八十九条规定,行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。由于治理机动车问题需要大量人力导致非机动车执法力量相对薄弱,因此通常难以对非机动车驾驶人形成有效管理。此外,法律上对一些违规驾驶行为的惩处仅限于机动车,也加大了管理难度。

近年来,“喝酒不开车”的观念已深入人心,然而由于刑法惩处的范围仅限于机动车,交警对非机动车驾驶人是否饮酒进行执法检查的力度不够,加之舆论宣传也并未对该问题有过多关注,人们对于酒后是否可以驾驶非机动车仍有不同的认识。

在一起非机动车醉酒驾驶引发的交通事故中,宫某骑电动自行车与韦某驾驶的小客车相撞,宫某经医院抢救无效后死亡。交警部门作出的事故证明认定宫某系醉酒驾驶非机动车。据此,法院认为,醉酒驾驶非机动车在很大程度上会对驾驶人的判断能力和控制能力产生负面影响,对事故的发生存在一定的过错,故宫某仍需对自身的死亡承担20%的责任。

白皮书的最后,法院建议通过核发非机动车牌照、建立非机动车黑名单制度、落实非机动车驾驶人违规扣分制度等方式,不断建立和完善非机动车驾驶人违法系统,以制度建设推动非机动车驾驶人形成规则意识,实现对非机动车问题的有效治理

栏目主编:简工博 文字编辑:简工博 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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