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上海长宁:基层减负出实招,区级层面督查检查考核事项减少54.5%
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来源:上观新闻 作者:吴朝敏 翟凌晨 2019-09-11 18:51
摘要:“我们可以把更多的时间和精力用来为群众办实事、做好事、谋福祉,真是太好了。”

“为什么我的节日帮困慰问比去年拿的少了?是不是居委干部以权谋私、占为己有了?”

不久前,长宁区基层纪检干部纷纷深入居民区,走街串巷,与群众拉家常,访民生、听民意、解民忧。调研中,居民反映的这条问题线索引起了大家的注意。

对群众反映的问题,所属街道纪工委快速受理、快速核查、快速处置,最终查实了居民区干部虚报冒领节日帮困慰问金的“小微腐败”案件,并给予其党内严重警告处分,责令退出违规领取的帮困款。

今年以来,长宁区纪委监委从日常监督工作实际出发,着力推进“减、并、转、问”等工作举措,转观念、变方式、探新路,切实减轻基层干部负担,更好地维护和保障群众利益。

加强统筹管理,减少督查频次

谈起“减负”的话题,来自长宁区基层一线部门的同志感触很深:“以往每到年中,各个部门各个条线的检查考核接踵而来,主要精力都放在写汇报总结、准备迎检资料上。减负后,涉及到区级层面的督查检查考核,谁来牵头查、什么时候来、具体查什么,都一清二楚,可算是给我们大大减负了,再也不用整天坐在办公室里整理各类迎检材料了,更重要的是我们可以把更多的时间和精力用来为群众办实事、做好事、谋福祉,真是太好了。”

各类督查检查考核过多过频、过度留痕等问题曾一度成为基层干部难以承受之重。长宁区纪委协助区委加强统筹规范,将区级层面督查检查考核项目由22项减为10项,强化计划管理和监督实施,区级层面督查检查考核事项减少54.5%。

按照惯例,每到年中和年底,各部门都要报送年度党风廉政建设等专项工作总结和纪检监察工作总结,实际上这些文字材料在内容上存在着一定的交叉和重复,长宁区及时进行了调整,通过合并同类项,减少基层文字材料报送,避免重复上报材料。

区纪委监委党风政风监督室负责人介绍说:“通过做减法,对原先一些实际成效不大又增加基层负担的做法坚决予以清理,减少形式上的审核备案,避免事事留痕、过度留痕。”

比如,对原先处级部门“三重一大”集体决策事项网上备案制度进行调整、取消原基层单位工程建设项目决算验收由纪委书记签字背书等做法,可以进一步压实主责部门的主体责任,让更多基层干部从网上统计、纸上汇总、文稿上报的事务性工作中解脱出来,而是更加注重过程管理,强化日常监督,把时间和精力聚集到为群众办实事上。

实施精准问责,激励担当作为

在切实为基层减负的同时,长宁区纪委监委更加注重推动作为担当,严格实施精准问责,严肃查处自律不严、作风不实、侵占群众利益等突出问题,真正做到问责一个、教育一片、影响大多数,坚决防止问责泛化、扩大化。

在近期举办街镇监察办主任培训交流会上,许多同志表示:“为基层减负,减的是负担,唤醒的是责任意识,根本目的在于激励基层干部充满激情、富于创造、勇于担当,切实扛起抓工作落实的责任。”

去年下半年以来,长宁区先后对落实全面从严治党责任不力的2个基层党组织和5名责任人以及落实生态环保政策不力的4名党员干部实施严肃问责,起到了有力的教育震慑作用,产生了良好的政治、法纪和社会效果。

同时,坚持把追责问责结果作为领导干部履职记实、领导干部廉政档案和年度绩效考核的重要依据,通过综合打分、倒扣总分、一票否决,强化问责结果运用,形成更为有效的责任倒逼机制。

今年以来,长宁区委坚决贯彻稳中求进工作总基调,坚持优化协同、有机融合、提质增效,统筹一体推进纪检、监察、派驻机构三项改革,聚焦主责主业,将原先牵头组织开展的机关作风满意度测评工作及144名政风行风监督员队伍移交给区相关职能部门和各街镇,不再既当“运动员”,又当“裁判员”,更加注重加强对作风建设监督的再监督。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
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