当前，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全党展开，“守初心、担使命，找差距、抓落实”是这次主题教育的总要求。习近平总书记在5月31日举行的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出，“抓落实”的重要内容之一，就是“力戒形式主义、官僚主义”。此前，他还强调，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。

今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。截至目前，31个省区市已先后制定具体措施推进落实。从结果来看，形式主义不正之风得到一定程度的遏制，但仍须警惕一些“新变种”——日前，有媒体在基层调研时发现，部分地方为了应付上级检查、督查、考核，在传统媒体和新媒体上大搞注水宣传，过度留痕。一个匪夷所思的案例是，为了应付上面检查创建工作，某地制作了包括新闻宣传在内的数百个文件盒，用两辆小货车才能拉到检查地点，检查结束后，这些材料无处存放，只能销毁。

除了基层形式主义宣传造势让新闻宣传科变成“新闻留痕科”外，在一些地方，表面的形式主义少了，但“变种”的、隐蔽的形式主义却悄悄滋长：带文号的红头文件少了，不带文号的小红头文件，邮件、微信通知反倒更多；会议次数少了，会期却大大延长；现场会议少了，视频、电话会议次数却有增无减……更可怕的是，一些地方前脚刚发减负通知，后脚就要求基层提交减负效果材料，甚至还明确要求总结出工作经验。

不讲求实事求是，减负调子越喊越高，自然造成基层叫苦，甚至焦头烂额、筋疲力尽。一名基层宣传干部就吐槽，中央三令五申治理形式主义，虽然检查、督查、考核等少了，但创建工作方面的检查不降反增，而每一个创建都需要外宣部门参与，都有报道要求，结果“基层减负年”过得还是不轻松。

毫无疑问，这些形式主义的“新变种”提醒我们，减负工作本身也需要防范形式主义，要防止基层“减负经”被念歪，陷入“以形式主义反对形式主义”怪圈。

当然，形式主义禁而难绝原因很多，但官僚主义却是重要驱动。正如有人感慨“形式主义表现在下面，根子在上面，在官僚主义”。既然形式主义“根子在上面”，那么破除也要从“上面”开始，尤其是有些领导部门。例如一些上级部门检查、考核时，只是粗略翻翻转转，看看“材料准备得齐不齐、好不好、美不美” ，宣传方面是否有全媒体报道声势等，材料“颜值”高就能得表扬，而不是实打实的深入走访调查。这种浮光掠影的考评方式，决定了纸面工作无比重要，基层干部哪敢小觑，结果产生越来越多的文件盒。

说实话，不少基层职能部门与领导干部，并非愿意搞形式主义，同样也十分反感折腾人的形式主义。他们明知形式主义不好却又“不得不为之”的背后，是一些上级部门官僚主义的惯性在作祟。一些基层整治形式主义的效果不明显，也与一些自身需要“猛药治疴”的上级部门依然我行我素地摆出一副官僚架子给基层“开药治病”有一定关系，从而导致出现“生病的人给没病的人治病”的现象。　

对于“基层减负年”不断出现的形式主义“新变种”，上级部门的考核干部特别是主要负责同志，要明确“再好的表格、材料，再多的会议，再词藻华丽的新闻宣传稿，也不能代替工作实绩和群众口碑”的认知，多一些刀刃向内的自我检视，多一些正视问题的自觉，少一些官僚主义与形式主义。如此，基层才能真正减负，也才会更有活力、多出成绩。