2018年8月20日，上海金融法院作为全国首家也是全国唯一一家金融审判专门法院正式成立。在金融法院成立一周年之际，今天上午，金融法院召开新闻发布会，向社会公众通报一年来在金融审判、司法改革、法院建设等方面的探索和成效。

首创示范判决机制，规范证券市场

金融案件不好审，尤其是与证券业相关的金融案件。一年来，上海金融法院共受理案件6600余件，标的总额超过1100亿元，案件类型涵盖证券虚假陈述责任纠纷、金融借款合同纠纷、融资租赁合同纠纷、公司债券交易纠纷等，其中多起案件为全国首例。金融法院院长赵红介绍，金融法院大胆创新审判模式，通过以示范判决为基础的多元化纠纷解决机制，妥善化解群体性证券纠纷。

在金融法院受理的案件中，群体性证券诉讼占了50%左右的比重。此类案件中，单个投资者的损失往往不高，诉讼周期却很长，维权成本偏高。对法院来说，同类案件一件件审理，也是一种司法资源的浪费。最高人民法院去年发文明确，要建立示范判决机制。金融法院成立后，很快便出台了《关于证券纠纷示范判决机制的规定》，从群体性证券诉讼中挑选一例或几例典型案件作为示范案件先行审理，先行判决。

方正科技因虚假陈述被证监会处罚后，上千名股民到法院起诉，要求方正公司承担民事赔偿责任。“我们挑选了卢某等4人起诉方正科技案作为示范案件，一审判决方正科技需赔偿股民损失，最多的一名投资者获赔18万元，上海高院二审维持原判。”赵红说，示范案件宣判后，其余案件将参照示范案件的判决结果进行调解，“通过审结首例示范判决案件，确立裁判规则，有力保护了投资者合法权益，对推进中国资本市场法治化进程，优化法治化营商环境具有重要意义。”

出台实施意见，为科创板提供司法保障

今年7月22日，上海证券交易所科创板首批25家公司正式上市交易。第二天上午，作为试点集中管辖涉科创板案件的专门法院，上海金融法院就对外发布了《上海金融法院关于服务保障设立科创板并试点注册制改革的实施意见》，为科创板提供全方位的司法保障。

“立法相对于金融市场的迅速发展往往是滞后的，这时便需要司法机关通过一个个判决来划清法与不法的界限。”金融法院副院长肖凯表示，金融法院成立伊始，便担负着为我们国家资本市场发展保驾护航的责任，“在上交所设立科创板并试点注册制是我们国家完善资本市场的一项重大举措，为了确保能及时回应市场的司法需求，我们从习近平总书记宣布的那一刻起就开始准备。”

《实施意见》从完善专业化审判机制、健全证券群体性诉讼机制、依法加强投资者保护、保障以信息披露为中心的监管理念、加强涉科创板案件执行力度、保障市场监管秩序有效形成等6方面着手，其中诸如“允许案件当事人之外的具有专门知识的个人或组织，就与案件直接相关的重大法律争议问题向法庭公开提交书面意见书”“探索建立中介机构及从业人员声誉约束机制”等内容都系金融法院首创。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵对此寄予厚望。在他看来，涉科创板注册制案件由上海金融法院集中管辖，有利于提升法律适用的一致性，实现裁判标准统一化。长远来看，还有利于推进建立规范、可预期的资本市场法治秩序。“《实施意见》中提出很多制度创新，综合运用这些创新机制，充分发挥投资者保护机构职能和调解组织作用，可以大大提高审判效率，更好解决证券纠纷类案和群体性纠纷案件。”

“科创板正式开板以来，我们一直关注着它的动态。对于随时可能到来的科创板首案，我们已经准备好了。”肖凯说。

在国际金融市场发出中国声音

按照计划，上海要争取到2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列。其中，“着力防控金融风险，维护安全营造一流营商环境”是重点工作之一。

“法治就是最好的营商环境。金融法院成立以来，主动对标国际最高标准、最好水平，努力建设成为世界一流金融法院。”赵红说，“接下来，我们在加大司法服务保障力度的同时，还要按照国际金融中心建设要求，增强涉外金融案件审判工作，扩大上海金融审判的权威性和影响力。”

金融法院在实践中发现，目前很多企业在合同中约定，将纠纷解决地放在了境外。没有案件，提升金融审判国际影响力也就无从谈起。为此，金融法院将积极行使涉外案件的司法管辖权，公正高效审理涉外案件，平等保护中外当事人。同时，提升涉外案件诉讼便利化程度，以吸引外方当事人。

“我们希望通过我们的不懈努力，未来会有越来越多的当事人选择上海作为纠纷的解决地。”目前，已有来自英国、美国、新加坡等20个国家、地区或国际组织的专家学者、代表团199人次参访金融法院，并表达了希望加强全方位交流合作的愿望。