从去年开始，日韩两国围绕雷达照射问题，战时慰安妇问题，强制劳工问题等而引发的激烈的贸易争端及进入失控状态的博弈日益加剧。

那么，日韩两国为什么进入这么激烈的博弈呢？从结论来讲，这就是日本政策的巨大的转变。

2019年7月1日，日本经济产业省发布报告，把韩国从“白色清单”中排除的主要原因就是安全问题，与贸易关系基本无关。其真正意味是日本正在重新调整和定义其经济和外交政策。特别是加强对中国和美国的经济和外交关系，对韩关系的地位逐渐下降。

日本经济产业省的报告明确警告，日韩关系正在发生根本性的变化和重组。据悉对韩制裁包括3个涉及半导体的附件在内的总计1000多个项目。实际上，日本已经确定将要继续推行该报告，特别是在紧急情况下完全可以控制韩国的战略性出口产品。日本政府也很清楚地认识到，由于两国经济和贸易体系都处在全球供应链中，对韩进行出口管制，也会让日本企业受到飞旋镖效应（又称回旋镖效应，即在打击对手的同时己方也会遭受一定损失）的影响。现在日本企业还没有受到对韩经济政策调整的冲击，但是以后必然会受到一定程度的影响。

不过，与其说当前日韩经济争端是“贸易战”，还不如说是安全问题。最近，日方经常强调，在朝鲜问题上最有影响的领导人就是习主席和特朗普。日本认为，可以利用中美解决朝鲜问题，而不是通过韩国来解决朝鲜问题。

2019年8月底，日本将主导有关将韩国排除出“白色清单”问题的公开听证会。7月16日的朝日新闻的舆论调查显示，56%以上支持对韩国实行经济制裁。在短时间内韩国很难采取特别措施来扭转目前继续恶化的趋势。即使日韩两国能够及时举行首脑会谈，日韩关系也肯定会与过去根本不同。日本明显已经开始以不同的方式来思考维系双边关系的经济和国家安全利益。过去，朝核问题就是日韩关系的重要组成部分，现在这一问题已经不再突出。

总体来看，日韩双方的最终目标是重新建立有效的双边关系。

目前，日本出台的出口管制法规和在“白色清单”名单中排除韩国只是对韩经济战的第一步。

另一方面，日韩之争直接影响到日本国内政治。参议院选举结束之后，包括自民党等保守势力以“韩国是一个反日国家”作为借口，积极向日本国民说明修宪的必要性，这在国内政治中的宣传效果是非常重要的。现在日本国内的保守势力几乎放弃了对抗朝鲜核威胁，遏制中国崛起等口号，而用“反日国家韩国”的名义重新启动修宪的计划。

日韩之争当中美国的作用至关重要，问题的本质在于不断变化的东北亚安全环境。因此，美国在日韩关系问题上的积极行动非常值得我们关注。比如，美国更加强调日美韩之间的安全合作。然而，日本已经与美国商讨了日韩之间的一系列问题，并得到美国的同意。这意味着在目前的日美韩三国战略问题中，美国的立场基本保持中立。

（李虎男为延边大学科技学院教授；孙力舟为中信改革发展研究院研究员。本文仅代个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）