英国将进入“鲍里斯·约翰逊时刻”。7月23日，英国宣布保守党党魁选举结果，前外交大臣、前伦敦市长鲍里斯·约翰逊当选保守党党魁，这意味着他将接替特雷莎·梅出任英国首相，成为唐宁街10号的新主人。

但是，由于面临“脱欧”僵局、经济衰退、政局不稳、外交风波等等各种“险境”，约翰逊的政治前景并不美妙，甚至可能比梅更充满风险。

“英国将迎来一位新首相，系好安全带，要开始一段颠簸的旅程了。”美联社如此评论。

独占鳌头

7月24日，白金汉宫将见证新旧首相“交接”。当天，获得英国女王批准后，约翰逊将就任首相。同样，在经过女王“御准”后，梅正式卸任，为自己三年有余的首相生涯画上句号。

闹腾三年多的“脱欧”大剧至今还没终场，但是首相已换了几拨。卡梅伦最先出局，因为“脱欧”公投结果让发起公投的他无颜以对，只得一辞了之，做了甩手掌柜。

风云际会，特雷莎·梅接棒卡梅伦入主唐宁街10号，得以成为继撒切尔夫人之后的英国历史上第二位女首相。但是机遇总与风险相伴，卡梅伦留下了首相宝座，也留下了一个烂摊子——“脱欧”。

之后的事实证明，三年多来的首相生涯，“脱欧”成了剪不断理还乱的“噩梦”。

与欧盟辛辛苦苦谈成的协议却在议会三次被否，“脱欧”最后变“拖欧”。梅也因此屡遭党内逼宫，还被不信任投票，承受了巨大压力。

眼看回天无力，梅最终含泪放手，决定辞去保守党党魁。

梅的主动去职给其他有意谋求相位的党内议员让出一条路。这条路很窄，但是决定上路的人很多，其中就有约翰逊。

从梅宣布辞去保守党党魁后，英国就展开激烈的相位争夺战，十几个竞选人杀入战局。而约翰逊从一开始就显示出一种无敌优势。且不说民调遥遥领先，议会五轮投票更是让竞争对手纷纷败走，最后只剩他与外交大臣亨特对决，但约翰逊在党内的支持率完全“碾压”亨特。

如今，16万保守党党员用手中的选票作出决定性选择：约翰逊上，亨特下。

约翰逊被称为“英国特朗普”，和特朗普一样，他的行事作风常常突破常理，一张大嘴也每每乱喷，在英国国内是一个富有争议的人物。他为什么能在保守党内脱颖而出，独占鳌头？

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，约翰逊的当选，一方面在于英国政治环境的变化。从一定程度来说，美国的一幕在英国重演。保守党的选择意味着对像卡梅伦、特雷莎·梅这样的传统建制派人物及其做法已经厌倦，而约翰逊身上有很多与建制派不同的东西，比如参政方式、提出问题与解决问题的方式都不拘一格。而在英国民众眼中，约翰逊也是一个更接地气的人物。

另一方面是“脱欧”背景使然。“脱欧”本身并无多大理性可言，而梅试图将其导入理性轨道，但现在英国尚不具备这个条件，无论是民意分裂还是保守党内部分歧。如今，把约翰逊推上前台，期待他能有新的办法解决“脱欧”困局。这也表明保守党内部和英国社会目前不愿接受更理性的方案，相反，大家都在尝试不同的短线办法。

上海欧洲学会副会长、上海国际问题研究院研究员叶江指出，目前在保守党内部，“硬脱欧”派占到上风，他们的声音盖过了以外交大臣亨特为代表的“软脱欧”派。而约翰逊一直是“硬脱欧”派代表，他的态度和立场很明确，就是可以和欧盟再谈协议，但是协议必须对英国有利。同时，无论是否达成协议，到10月31日必须“脱欧”，不能再拖。“约翰逊抓住了问题的关键，就是脱还是不脱，然后再谈其他。在约翰逊看来，这是个政治问题，甚至比‘硬脱欧’可能会对经济等造成负面影响更重要。”虽然约翰逊的主张未必在英国民众当中占多数，但是却在保守党内获得较大支持，这是他能被保守党选为领袖的原因所在。

此外，保守党目前在议会的地位并不稳固，他们需要一位坚定的领导者为“脱欧”划上句号，从而让保守党逆转民调逐渐走低的颓势。

从政治手腕来看，约翰逊看似大大咧咧、荒诞不经，但是，当过伦敦市长、外交大臣、保守党议员的他，不乏策略与技巧，他可能比外界想象得要谨慎。

事实上，约翰逊很早就有心问鼎首相，但他并不急于出头，始终等待最佳时机。2016年卡梅伦辞职后，约翰逊就有志于相位，还被认为是首相“大热门”。但是，后来由于“脱欧”盟友、时任司法大臣戈夫宣布参选保守党领袖，约翰逊便选择退出，当时一度令外界惋惜。有分析称，“脱欧”公投结果显示“留欧派”与“脱欧派”以48%对52%相持不下，说明民意分裂。公投当天，英国议会网站发起二次公投请愿，签名人数高达400万人，创英国请愿签名人数最高纪录。约翰逊可能审时度势，认为那时的参选时机尚不成熟。而在公投中投“留欧”一票的特雷莎·梅最终当选，也印证了约翰逊的判断，当时保守党可能寄望一个能让“脱欧”“软着陆”的领袖，而不是要一个在“脱欧”问题上过于激进的人。“隐忍”3年之后，现在形势大变，梅已一败涂地，约翰逊觉得党内“脱欧”风向已变，于是正式出击。

在冲击相位过程中，约翰逊的谨慎和机智也有目共睹。美国总统特朗普访英时避而不见，只做电话交谈。他还刻意与特朗普保持距离，比如理了乱蓬蓬的金发，以免在形象上引发联想。当特朗普对四名民主党女议员发表种族主义言论时，约翰逊也站出来批评特朗普，可见他并不一味剑走偏锋，而是在寻求某种平衡。

“脱欧”硬仗

据美国有线电视新闻网（CNN）称，约翰逊的妹妹曾说，哥哥从小就想长大后能成为“世界之王”。如今，约翰逊得偿夙愿，走上权力巅峰。

然而，欲戴王冠，必承其重。短暂的喜悦过后，许多重负即将压到新首相的肩上。

一场最大的“硬仗”就是要打破“脱欧”僵局，尽快完成未竟的“脱欧”大业。

约翰逊曾表示，一旦获胜，将立即开始与欧盟谈判，修改梅的协议。同时，他还誓言，如果胜选，10月31日必须“脱欧”，不管有没有协议。英国人民已经对目前的“脱欧”僵局“忍无可忍”了。

特雷莎·梅上台时也说，将带领英国人民脱离欧盟，最后却以黯然辞职收场。约翰逊能兑现诺言吗？还是步梅后尘？

叶江判断，约翰逊成功带领英国“脱欧”的概率超过50%，哪怕“无协议脱欧”也是“脱”，至少履行了公投结果，兑现了承诺，以约翰逊的做派，他会说到做到。

不过，外界担心，“无协议脱欧”会让英国走向一场更大的灾难。为了应对约翰逊可能选择“无协议脱欧”带来的风险，英国议会下院已通过一份修正案，反对绕过议会、强行“无协议脱欧”。“执政党也能提出新的议案，与议会博弈。”叶江说，虽然前景存在变数，但约翰逊可能会选择先“脱”再说，若民众不满意，保守党支持率走低，约翰逊也会通过一系列政治运作，尽量把任期拖到2022年议会大选。

在叶江看来，相比“脱欧”，约翰逊需要担心的可能是“脱欧”之后的“后患”，就是对英国社会的冲击，届时会面临苏格兰闹独立、爱尔兰问题，约翰逊能否收拾好“脱欧”之后的乱局还值得关注。

崔洪建认为，约翰逊并不能马上拿出好的办法，但是他能从梅的身上吸取教训，会采取不同于梅的策略。梅是先搭一个框架，但没有明确的东西，以致遭到各方反对。约翰逊现在的路数是，不能含糊，不能和稀泥，先把自己的观点亮出来，快刀斩乱麻，然后再慢慢找对策。

但是，如果约翰逊选择“无协议脱欧”，或许能成就他带领英国“脱欧”的名声，但代价可能是保守党被迫提前下台。

当然，约翰逊曾说过，把“无协议脱欧”这个选项摆上桌面，只是为了让“我们在与欧盟的谈判中处于更加有利的地位”。

然而，留给约翰逊的时间并不多，距离10月31日的期限，只剩三个多月时间。8月又正值欧洲国家的度假高峰，英国很难在8月吸引欧盟的注意力，何况欧盟坚称不会重新谈判。

美联社还称，欧盟对约翰逊有一种特殊的不信任。约翰逊以驻布鲁塞尔记者开启职业生涯，但是他编造夸大欧盟的繁文缛节，让欧盟对约翰逊好感尽失。此外，欧盟正处于“政府”换届时期，约翰逊能否与欧盟新领导人顺利磨合也是未知数。

内政多艰

约翰逊的挑战还不仅于此。“脱欧”只是打开了“潘多拉魔盒”，将“放出”一连串“次生灾害”。

如何重振受“脱欧”连累的英国经济？

据IHS Markit之前公布的数据显示，英国经济今年第二季度停滞不前。上月，英国的制造业采购经理人指数（PMI）跌破及格线50，只有48，这是连续第三个月下跌，而且是2013年6月以来的最低值，显示制造业产出以近7年以来的最快速度萎缩。

英国天空新闻评论称，英国下任首相将接手一个正走入衰退的经济。

如何收拾一个人心离散的政党？

由于“无协议脱欧”阴云笼罩，约翰逊还没上任，就出现内阁大臣辞职潮。财政大臣、司法大臣、国际开发大臣、文化部国务大臣等阁僚已纷纷递上辞呈。

《金融时报》指出，约翰逊将接手一个四分五裂、实力削弱的保守党，如果未来大选，该党可能会在议会中失去多数席位。

如何在议会抵御政治对手的攻击？

据美联社称，反对党工党正在考虑周四对保守党政府发起不信任投票。当然，鉴于议会本周五将进入6周休会期，工党可能会等到秋天再行动。但是，对约翰逊而言，这个“紧箍咒”将很难解除。按计划，英国要到2022年才会大选，但是如果政府在不信任投票中失利，就可能导致大选提前到来。

美联社认为，由于约翰逊在“脱欧”问题上与欧盟和英国议会都存在冲突，英国可能会面临政治危机、经济衰退、选举、公投——或者同时面临上述几种选项。“形势非常不稳定，任何事情都有可能发生。”伦敦大学学院欧盟政治专家尼克·赖特说。

外交难题

内政多艰，外交同样不省心，也有一系列棘手的事在等待新首相处理。

眼下，迫在眉睫需要解决的危机是英国与伊朗之间互扣油轮风波。彭博社指出，应对这场危机意味着不仅要与欧盟领导人打交道，还要与美国总统特朗普打交道。然而，在对待伊核协议问题上，英国仍愿意保协议，这一分歧为英美协调化解油轮危机增加障碍。

接着，还有英美之间的贸易协议。约翰逊曾表示，出任首相后，将立即赴美与特朗普谈判，力求迅速达成协议。但是，英国国际贸易大臣福克斯泼了冷水。他说，在离开欧盟前与美国进行贸易磋商将违反国际法，即便协议有各种限制性。同时，要和美国达成贸易协议需要做“大量工作”，可能耗费数年之久。

然后，还有对华关系。在是否使用华为5G设备上，英国已陷入两难。如果接受可能会得罪美国，如果禁止就会拖累英国跟上5G技术的脚步，不利经济发展。如今，英国已推迟做出决定。此外，近来英国政府屡屡干涉香港事务，已遭中方强烈抗议。“如何与中国处理在香港问题上的矛盾和分歧，对约翰逊也是一个考验。”崔洪建说。

叶江认为，约翰逊上台对中国可能是一个挑战，他可能会采取战略模糊，中英关系可能会有个调整过程。但是考虑到国家利益，英国在“脱欧”后仍会倚重中国的力量，中英关系的模糊期会逐步厘清。

“总体来说，约翰逊的对外政策与梅时期相比不会出现大的变化。”崔洪建说，梅曾提出“全球化英国”的目标，当时约翰逊恰好出任外交大臣，他也曾宣传过这一外交目标和理念。未来，如何减少在“脱欧”背景下的冒险性是约翰逊需要面对的。

崔洪建认为，如果约翰逊明智，就会避免让外交问题形成干扰，以便集中精力处理内政和“脱欧”问题。“现在并非英国在国际上过度刷存在感的好时候。”但是，现在一切尚难断言。约翰逊也有民粹倾向，有时不得不对民意做出回应，所以，新首相未来的对外政策还有待观察。

有评论指出，在内忧外困之中，如果约翰逊能力挽狂澜，或许能成为第二个丘吉尔，团结英国并渡过“脱欧”难关；如果他应对不当，可能会比“短命首相”戈登·布朗更惨，在几个月内就被赶下台。“对一个一心想站上高位的男孩来说，这是一条陡峭的学习曲线。”CNN称，而现实是，约翰逊的命运恐怕并不掌握在自己手中。

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