我的位置: 天下 > 思想汇 > 文章详情
科创板今天鸣锣开市,给上海国际金融中心和科创中心建设带来哪些利好?
分享至:
 (6)
 (0)
 收藏
来源:上观新闻 作者:周静 2019-07-22 06:20
摘要:未来上海要抓住科创板并试点注册制的重大机遇,将上海国际金融中心和科技创新中心建设推向新高度。

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式中宣布,将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。经过半年多的酝酿筹备,科创板今天鸣锣开市,首批25只科创板股票正式挂牌交易。这是中国落实创新驱动和科技强国战略、推动高质量发展的重大战略举措,是我国资本市场进一步深化、完善的重要标志,更是上海国际金融中心和科技创新中心建设的重要推动力。未来上海要抓住科创板并试点注册制的重大机遇,将上海国际金融中心和科技创新中心建设推向新高度。

中国坚持走创新驱动和科技强国道路,推动高质量发展的重大战略举措

长期以来,我国产业特点表现为资本、劳动密集型为主,资本需求长期依赖以银行贷款为主的间接融资渠道。而当我国经济发展进入新常态,技术、知识密集型产业逐渐成为主导,科技创新型企业迫切需要融资渠道的扩展,这就对资本市场提出了更高的要求。传统的以间接融资为主的方式急需拓展,传统资本市场以审批制为代表的运行、监管模式也不再能满足需要。科创板的开市使注册制真正走入中国的资本市场,为科技创新型企业和投资机构与个人带来前所未有的发展机遇,因此,科创板的开市是创新驱动与科技强国国家战略高度统一的具体呈现,通过进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制,加速科技成果向现实生产力转化,引领经济发展向创新驱动转型,加速我国经济动能转换。

习近平总书记强调:科技创新是核心,抓住了科技创新就抓住了牵动我国全局发展的牛鼻子。实施创新驱动发展战略,对我国增强发展的长期动力具有战略意义,以科技创新驱动高质量发展,是贯彻新发展理念,破解当前经济发展中突出问题和矛盾的关键,也是我国转换增长动能,优化经济结构的重要抓手。在当前世界经济纷繁复杂的背景下,不时出现对我国发展方式的质疑声音,科创板的成功开市,是党中央国务院对于深化资本市场改革作出的重要部署的成功落地,是深化资本市场改革开放基础制度安排的顺利实施,是推进金融供给侧结构性改革、促进科技与资本深度融合、引领经济发展向创新驱动转型的重大举措,更是对一切怀疑与否定声音的响亮回答。

实现“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的重要突破口

一方面,科创板的开市是通过制度创新,来探索我国资本市场“增量改革”的试验田。

与我国现行核准制相比,注册制主要有非实质性审核、完全法治、信息透明和事后控制等新的特征,强调在上市之前的部分门槛降低,但在企业上市后监管严厉,主要表现在对后续信息披露的高要求,及完备、严格的惩处措施的运用。这对研发投入大、产出过程长、后续回报高的科技创新型企业尤其适合,因此相较资本市场其他版块有高效率、市场定价、上市门槛低等特征。这是对资本市场规则的良性冲击和有益挑战,通过“增量改革”试验田控制风险并不断进行制度突破,借鉴国外成熟市场经验,在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易、退市等方面进行制度改革的先试先行,并及时总结评估,为其他场内板块提供经验,激发不同板块制度革新,最终将经验推广至整个资本市场,以实现“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的最高目标。

另一方面,科创板的成功开市为投资机构和个人提供了新的发展平台。

首批25家企业,均是经过低门槛自主申报、多轮严格问询后走向资本市场的科技创新型企业,该平台的包容性较原先的A股市场大大提高,多元化的上市标准、严格的退市制度体现出市场在筛选企业中的决定性作用,不“唯市盈率”,根据企业的不同模式进行多维度价值判断,从而将真正致力于科技创新并有较好发展前途的企业推向资本市场,为科创企业的成长助力、加油。同时,科创板的开市将是对IPO“堰塞湖”的有效“泄洪”,投资机构退出渠道的畅通,将提升股权投资和创业投资机构对科技创新型企业的投资积极性,对券商业务拓展也带来一定益处。

提升上海城市能级和核心竞争力的重要路径

党中央将设立科创板并试点注册制的任务交给上海,饱含着对上海的信任和对未来的期许。上海作为改革开放的排头兵和创新发展的先行者,始终把创新发展、勇于突破的精神贯穿于各项工作始终,面向未来,上海提出了进一步提升城市能级和核心竞争力的重要发展目标,国际金融中心建设和具有全球影响力的科技创新中心的建设将是重要支撑,科创板的成功开市是上海金融领域不断深化改革和科技创新驱动发展的最好证明,向全世界展现出了上海在改革突破、创新发展上的能力和决心。

具体来看,一方面,科创板的开始将很好助推上海国际金融中心的建设。科创板在上海证交所设立运行,将助推上海金融体系的优化、金融立法的完善和金融平台的扩展,对整个城市金融能级提升和在全球影响力的扩大都有极大帮助。另一方面,有利于上海具有全球影响力的科技创新中心建设的进一步推进。科创板的开市和注册制的试点使全国范围的科技创新型企业的目光都聚焦到了上海,有利于对上海科技创新企业的吸引和集聚,同时也对本地科创企业的培育、支持和筛选提供了新的市场化途径。截至2019年7月16日,上海市有33家企业已在上交所科创板注册受理或公告拟在科创板上市,其中获得科技小巨人或小巨人培育企业支持的占比67%,高新技术企业占比91%;获得小巨人信用贷和履约贷等科技贷款支持的企业有11家,贷款数值达4.7亿元。

上海如何打造金融开放的新窗口、科技创新的新高地

未来,上海要抓住机遇,迎难而上,将上海打造成为中国金融开放的新窗口、科技创新的新高地。

1、继续深化制度探索和实践,为国际资本市场发展提供“上海方案”

未来,上海应进一步进行资本市场的探索和实践,寻找适合中国资本市场发展现状的制度模式,要进一步发挥上海资本市场发达、科创企业集聚、金融法治环境良好、金融和科技人才汇聚的综合优势,营造规范、有序、透明、高效、公平、开放的国际一流投融资生态体系,为国际资本市场发展提供“上海方案”。一是进一步完善金融法制监管。相比于欧美发达国家,中国资本市场监管存在“重行政、轻民事”的现象,往往存在处罚力度轻、震慑作用小、补偿功能缺失等问题。未来应进一步强化上市企业的事中、事后监管,完善投资者保护制度,在强调“市场主导作用”的同时体现“政府保障”。二是探索建立转板制度,实现错位竞争和良性发展。三是进一步明确科创板与创业板、新三板的职责分工,避免重叠交叉,不断优化我国资本市场结构。

2、 加快建设长三角资本市场服务基地,助推长三角实现更高质量一体化发展

在推进长三角一体化国家战略中上海始终发挥着领头羊作用,未来上海要进一步加强功能建设,搭建长三角科创企业服务平台,通过长三角资本市场服务基地的建设,为长三角科技创新型企业提供精准高效的专业服务,助推长三角优质科创企业到科创板上市融资、加快发展,为科创板注册制提供“源头活水”。同时通过对科创企业的扶持培养来带动长三角区域的产业互动和融合发展,找准各地区优势特色项目,搭建平台汇聚英才、聚集资本、提供服务,发挥各自比较优势形成产业链协同发展模式,在集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车等关键重点领域创新突破,为长三角科技创新型中小企业保驾护航。

3、 吸引培育本土更多科创企业发展壮大,更好推进上海国际金融中心和科技创新中心建设

上海具有科技创新的良好氛围和培育土壤,科创板和注册制试点极大助推了上海的金融创新和科技创新工作,各项政策措施在不断完善,未来应进一步从源头支持上海本土科创企业的萌生、长大,对科创型企业在资本市场的发展给予更多的支持和辅导,优化科创企业培育库,要继续培育和吸引证券、会计、审计、法律、评估等专业中介机构,提高服务能力,助推科创企业规范发展,将上海建设成为金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区、高新技术产业和战略性新兴产业的重要策源地。

作者为中共上海市委党校副研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员


转载请注明来源“上观新闻”,违者将依法追究责任。

(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com



栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:IC photo 图片编辑:朱瓅
  相关文章
评论(0)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
上海品牌之都建设推广服务平台
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载