最近，长征镇把楼宇里的“一长四员”画成漫画并取了别名，楼长叫“秦宽兴”（请宽心）、市场监管局叫“易班李”（易办理）、党建联络员叫“凌聚丽”（零距离）、楼宇安全员叫“楚尹焕”（除隐患）、招商服务专员叫“蔡广进”（财广进）。

这是什么意思呢？原来，普陀区的“楼长”已覆盖全区103栋商务楼宇24个园区。所有楼宇和园区至少配备“一长四员”——由各街道镇党政班子领导担任楼长，由街镇科办人员担任党建联络员、投促部门人员担任企业服务员、派出所人员担任安全保障员、市场监管所人员担任市场监督员。“楼长”团队深入一线直接对接企业需求，为企业提供“管家式”服务，积极探索党建、发展、管理、服务一体化推进的治理新模式。

楼长助力“一条龙”对接问题

目前，全区正在积极构建条块结合、以块为主、街镇兜底的“楼长制”工作体系，并以一系列机制确保服务承诺落地。“楼长制”工作联席会议以联席会议制度为平台，统合地区投资促进中心、辖区内市场监管、税务、公安、应急、城管等职能部门，定期通报“楼长制”党建工作、服务经济工作及楼宇（园区）效能提升情况，推动楼宇（园区）内企业诉求解决，助力企业发展。

“联络走访-问题发现-协调解决-跟踪回访”闭环式管理机制，让楼长团队对楼宇信息“五清四同步”——楼宇（园区）基本情况清、入驻企业情况清、企业需求清、党组织情况清、党员情况清；对新建的楼宇（园区）或楼宇（园区）功能、用途变更时，同步规划站点，同步掌握新入驻“两新”组织情况，同步建立党组织，同步转接党组织和党员隶属关系。

还建立 “一体化”协同机制，深化街道镇与市场、税务、公安、商务等部门之间的联动，使这些与企业息息相关的职能部门的服务窗口通过“楼长”这一中枢前移，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接；推动重点区域管委会、驻区单位、区域化党建单位等单位的组织共建、信息共通、资源共享，使企业足不出户就能得到整合性的服务体验。

“组团式”服务机制整合起党建、政务、经济、群团服务资源，在标志性楼宇（园区）党群服务站内开设服务窗口，固定每月上门坐班时间；完善服务项目菜单，提供点单服务。探索“政社合作”机制，鼓励支持以购买服务的形式委托第三方社会组织运行部分楼宇（园区）党群服务项目，实现党的政策、企业服务、先进文化、便民服务在楼宇（园区）内的“一站通办”。

建起一批明星服务站点

如今，一批 “楼长”团队的服务阵地陆续建起。全区共建成40个楼宇（园区）党建服务站点，这些站点发挥带动效应，聚焦亿元楼、地标楼宇等重点楼宇，其中不乏“宝成湾区”“聚星港湾”“天地space”等“明星站点”。

依托这些功能性平台，楼长团队建立了楼宇企业联盟、企业家联合会、青年联谊会、文化团队及各类公益性组织等等，以此促进楼宇内企业与企业、党员与党员之间的互动交流，为楼宇经济发展营造良好环境，实现党建引领下的楼宇企业资源共享、优势互补、交流融合和联动发展。

“智慧楼宇”信息载体正在建设中。在标志性楼宇内建立“智慧楼宇”终端，推进党建服务中心、行政服务中心、社区事务受理中心服务下沉到楼宇（园区），实现党务、政务、社务在党群服务站的“一网通办”。积极运用“上海普陀党建”微信公众号、“党徽在闪耀”小程序等新媒体，开展“微党课”等网上组织生活，抓好政治教育、典型宣传和活动发布。此外，还依托区党建管理信息平台和“党徽在闪耀”微信小程序，加强对党组织和党员的日常动态管理。

2018年以来,普陀区各街道镇“楼长”团队累计走访企业近4400家，基本实现楼宇企业走访服务全覆盖，收集各类需求建议800余条，解决500余条。比如长寿路街道为企业楼宇白领定制午市套餐、长风新村街道帮助楼宇企业争取人才公寓名额、长征镇牵头推动互联网企业组建行业联合党委等，切实帮助企业解决诉求。2018年一年，全区商务楼宇税收同比增长10.67%，单位面积产税同比增长11.9%，楼宇企业为区域转型做出的贡献明显增加，楼宇中新发现党员1600余名，新建党组织39个，开展各类党群活动300余场，楼宇党的建设工作更加有型有效。

楼长助推“奶茶大厦”发展

桃浦地区有一家最近出了名的“奶茶大厦”李子园大厦。这幢大楼位于普陀区交通路4711号，建筑面积1.8万平方米，“一点点”“快乐柠檬”“茶予”等网红奶茶公司，都落户在这幢楼里。该楼宇是桃浦镇李子园村经济合作社持有和经营的唯一一幢商务楼宇，共有企业69家，白领总数超千人，楼内现有党组织3家，党员58名。2018年，楼宇实现税收3.05亿元，在全区“亿元楼”中排名第5。

落户大厦的生根餐饮原是一家不起眼的台资企业，随着近年旗下品牌“一点点”奶茶的爆发式增长，企业员工数量急剧增加，原先租用的150平方米办公面积已无法满足其业务扩容所带来的商务洽谈、员工培训等需求。正当企业一筹莫展、左右为难之际，楼长桃浦镇李子园村党委副书记、李子园大厦楼长周璟芳第一时间上门与企业沟通，在大厦内寻找新的房源。通过腾笼换鸟，帮助企业将原有办公面积扩大至整个楼面1000平方米，解决企业燃眉之急。2018年“一点点”奶茶完成税收近2亿元，开设门店达2040家，业务也拓展到了文创领域和海外。

楼长团队的服务从“一点点”开始，成为楼长服务企业的新“名片”。周璟芳还在日常走访中了解到新的情况，一些新办小微企业对国家相关法规政策一知半解，常常陷入迷茫。她邀请区开业指导中心、注册会计专家和镇社区事务受理中心等部门，定期对小微企业开展政策解读、会计实务和就业创业培训，目前已吸引20家企业加入。

在前期走访调研过程中，楼长团队还了解到，李子园大厦由于周边商务配套缺失等原因，影响营商环境最多的是白领午餐、便捷金融等问题。为此，楼宇先后引进了全家超市、银行ATM机、商务中心等配套设施；今年，又针对白领们关注度较集中的个税政策、劳动合同法等需求，开展了专家咨询和讲座，赢得了白领们纷纷“点赞”。

如今，一系列创新型楼宇自治项目也在这里生根落地。大厦党群服务站引领下，楼长团队积极整合企业资源，创新党建合作项目。今年4月，台资企业快乐柠檬公司主动对接，借助“邻居”巨申科技公司的智能设备和平台，每周一上午一小时在大楼内开展“垃圾分类‘Woo’先行，唤醒‘Coffee’添活力”项目。每当白领们完成“垃圾分类”通关小游戏后，就可获得“清咖啡”的奖励，以此引导年轻群体既能增加脑力又能添加活力，让垃圾分类更加深入人心，带动其他群体养成垃圾分类的良好习惯。在党组织引领的楼宇自治下，目前李子园大厦已率先形成了楼内智能精准投放与楼外定点定时投放相结合的垃圾分类管理的新模式。