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从“河长”到“点位长”,对157个难点问题缩小包围圈!金山区开展河长集中巡河行动
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来源:上观新闻 作者:崔怀义 黄勇娣 2019-07-05 18:49
摘要:“河长治水行动日”是金山区“三个治水行动日”(即每月5日为河长治水行动日,15日为申报考核行动日,25日为考核销项行动日)之一,也是该区推进“五举治水、科学治水、河长治水、联动治水”的加强升级版,旨在推动河长履职、带动全民参与,形成全民治水的强大合力。

每月5号,是金山区的“河长治水行动日”。7月5日,在炎炎烈日下,金山区第一总河长、区委书记赵卫星又一次直奔长堰中心河整治现场,一边仔细察看周边家禽养殖搭建棚舍整治情况,一边询问这条河道的水质数据变化情况,为河道治理现场把脉“问诊”。与此同时,金山区总河长、区长胡卫国这两天工作再忙,也挤出时间巡查了金山卫镇穿心河,详细了解河道水质改善、日常养护保洁等情况。

 

据悉,“河长治水行动日”是金山区“三个治水行动日”(即每月5日为河长治水行动日,15日为申报考核行动日,25日为考核销项行动日)之一,也是该区推进“五举治水、科学治水、河长治水、联动治水”的加强升级版,旨在推动河长履职、带动全民参与,形成全民治水的强大合力。自2017年推进河长制以来,金山全区742名区、街镇、村居级河长已巡河20600多次,全区各条河流焕然一新。其中,2017年已整治完成185条中小河道,2018年完成了357条消黑消劣河道任务。

 

“河长巡河不是巡游,要力戒形式主义”

 

7月5日,金山大小河长集中巡河,又一次掀起了治河、管河的高潮。当天,区主要领导率先垂范,各级总河长、副总河长、全区多部门的“一、二把手”积极响应,兵分四路直击一线,直插现场,巡河问水。

 

赵卫星自担任金山卫镇太平港的一级河长以来,时时牵挂着河道水质的变化,特别是每月5日,他总会带头去太平港边走走,详细了解河道水质及日常保洁养护情况,用实际行动诠释身为一河之长的坚守。“河长制就是责任制,河长要切实管好自己的责任田,做到用脚丈量,用眼发现问题,用心思考解决对策。”赵卫星说,巡河不能走马观花,要力戒形式主义,切忌不能为了完成巡河次数和时间而巡河,要真巡、真查,注重解决实际问题。

 

在今天巡河过程中,针对当前面上还存在沿河违章垃圾、畜禽养殖、毁绿种菜等村沟宅河问题,赵卫星要求各级河长要按照河道整治工作要求,牵头治水,主动担起治水法定责任,各部门要各司其责,切实协调解决河道整治过程中存在的问题,推进美丽乡村建设,让老百姓有更多的获得感。

 

据悉,区委书记赵卫星、区长胡卫国作为太平港、穿心河的“一级河长”,不仅全程参与河道整治全过程,更是多次以河长身份察看河道现状,推进整治进度,督促解决大难度问题,为全区河长树立标杆。原本又黑又臭、沿河居民苦不堪言的太平港与穿心河,经过整治,环境发生翻天覆地变化,河水清澈、河岸整洁,沿河居民有了更多的获得感和幸福感。

 

“我们通过设立每月5号为‘河长治水行动日’,让河长有了属于自己的节日,让河长治水有了‘仪式感’。” 金山区水务局局长赵云介绍说,今后,该区还将推出更多举措,比如让河长巡河治水时穿上印有“河长”字样的红马甲,拉近河长与河的关系,增加河长履职的动力和激情,也让河长在治水护水中有了更多的意义和责任感。

 

落实河长治水,如何抓住河长的心,如何让河长在河道整治中发挥关键作用?金山区在全市率先推行“三个治水行动日”,构建河长治水全过程参与体系,即治水目标申报河长确认体系、“一河一策”制定参与确认体系、考核销项河长申请体系,落实落细“河长治水”;在治水工作中不断丰富工作措施和机制,落实机制实现长效治水。同时,该区通过让各级河长亲自参与河长公示牌的更新,从而赋予河长更多使命感,让河长在治水护水中将责任扛在肩上,切实履职尽责。

 

河长巡河“打卡留痕”,“要我巡河”转变成“我要巡河”

 

在今天的巡河现场,每一个河长还自觉拿起手机,打开手机桌面上的“上海河长”APP,全程记录巡查情况。

 

在巡河过程中,河长们如果发现河道污染或水葫芦绿萍、周边环境差等问题,可以立刻拍照上传至信息化平台,由相关部门进一步整治。通过线上和线下互动,河长巡河有了新抓手,不仅记录下巡河“足迹”,也可及时发现问题、最快速度处置问题。

 

根据全市统一部署,推行“互联网+巡河”,推广河长APP,金山区、镇河长办通力协作,采用“集中培训+现场演示+精准教学”等方法,确保了全区河长APP安装和使用顺畅。以往,河长巡河没有抓手,河长巡河次数全凭事后自己记录,现在有了河长APP,河长巡河也可以实时“打卡留痕”,有利于推动“要我巡河”转变成“我要巡河”。

 

自2017年全面推行河长制以来,金山区经过全区上下持续攻坚,全面消除了区域内黑臭水体。据统计,今年截至目前,金山全区通过沿河拆违、截污纳管、农村生活污水收集、不规范畜禽养殖整治以及沿河工业企业整治等专项举措,已完成262条段劣V类河道水体消劣任务,年度任务实现完成率70%,实现了时间过半、任务过半,全区劣Ⅴ类水体占比从32.2%下降至4.9%,河湖水质明显提升,河畅、水清、岸绿的景象开始显现。

 

创新实践,探索立体化科技治水

 

在全面落实河长制的创新实践中,金山区还形成了不少特色做法。

 

据介绍,金山以“八个一”工作举措为抓手,即一份致河长的一封信、一份工作通报、一期简报、一个金山河长微信公众号、一组河长联络群、一个专栏、一个河长制信息平台、一份治水排名,不断深入推动全区河长履职治水。特别值得一提的是,金山区在全市首创《致河长的一封信》,将河道整治及长效管理情况每周寄给各级河长,让河长更直观地了解所负责河道的整体情况,督促河长履职尽责。此举作为金山河道整治的成功经验,得到了各级领导和社会各界的认可,并在全市范围内推广。

 

金山区还坚持以“立体智慧水务”建设为核心,推进治水模式创新。该区实施河道实时视频监控,在枫泾镇、金山卫镇、朱泾镇及山阳镇开展试点,共布点665个,覆盖镇、村级主干河道571条。同时,金山区加强省际保洁联动、增设拦截设施、强化养护处置、巡查、监督、考核机制,筑牢上海西南水生植物拦截第一道防线。通过水下传感潜艇,检测水质指标,排查污染源,运用无人飞机巡视河道全貌,排查污染隐患,金山区实现了对河道的立体监测。今年上半年,金山对全区2189条段河湖河长信息进行更新,并在平台录入信息工作。

 

金山区还创新实行“河道段长、问题点位长”工作机制。实施河道“段点长制”,即将河道划分为段,每段由不同的段长负责,每一段划分不同的问题点位,每一个点位由不同的点长负责,针对河道问题,采取大包围、小分割的手段加以推进,全方位确保河长制从“有名”走向“有实”,从“全面建立”走向“全面见效”。比如,在今年推进17个市考断面达标工作中,该区采取分段监测,逐渐缩小问题包围圈,对于问题段设立河段长,针对157个问题点位设置“点位长”,专职负责落实整改,快速有效推动了问题处置工作。

 

此外,金山创新打造“联动治水”新合力。近年来,金山区与平湖、嘉善等地以“毗邻党建”引领区域联动治水,开展“吴根越角·一衣带水一一金嘉毗邻碧水保卫战”劳动和技能竞赛,打赢“碧水保卫战”,实现了“金平嘉”三地水系图合一,开展交界河道互换河长名单,“两地一条河,河长共巡河”等活动,联合打造了省市联动、区区联动、部门联动和镇镇联动区域合作治水模式,大力营造长三角地区联动治水和全民治水护水浓厚氛围。

图片编辑:朱瓅
图片来源:金山区水务局供图
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