按规定，药品零售企业应配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但一些零售药房为节省用人成本，使用了“挂证”等不正当手段，即花钱租一张执业药师证，并谎称“药师不在岗”。

这种执业药师配备不到位的问题很可能导致处方药不凭处方销售、公众用药安全无法保障等严重后果，但对这种行为，按传统的监管手段，又较难及时发现和查处。

今天，上海首个零售药房智慧监管系统在徐汇区正式上线，借助信息技术手段，执业药师“挂证”、不尽职等“老毛病”有望杜绝。

零售药房智慧监管系统主界面

在岗药师不“打卡”，监管找上门

在徐汇区行政服务中心内，一块智慧监管屏上显示着徐汇区152家零售药房的名称、地址、销售数据、检查情况、投诉举报情况等实时信息。

操作人员随机点击其中一家零售药房上海益丰丰谷大药房有限公司，其在岗药师的当天“打卡”情况便显示了出来：上午8时2分26秒、下午13时55分37秒。

据徐汇区市场监管局介绍，该区所有零售药房被要求将注册药师的身份信息、照片与药店绑定，并上传至零售药房智慧监管系统。每天上午、下午各一次，在岗药师必须面对店内的摄像头“打卡”，由系统与平台已存取的记录比对，如果药店营业后无药师打卡，或打卡药师非该药店注册药师，系统将显示预警，市场监管部门会派员进行核查，确保医师在职在岗。

系统显示的随机抽查的药师打卡记录

药师管理是药房监管的“重头戏”。《药品经营质量管理规范》明确规定，药品零售企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。《上海市药品零售企业许可验收实施细则》也要求，药品零售企业应当至少配备1名注册执业药师、1名从业药师或药师。

徐汇区市场监管局副局长高吾名坦言，以往对于执业药师的监管，主要是药店自行对药师进行考勤，执法人员通过检查考勤台账的方式开展监管，检查效率较低，且对“代签到”“代上岗”等情况缺乏有效的监管手段。借助全新的零售药房智慧监管系统，这一问题迎刃而解。

特殊药品购买受监控，分四级预警

除了对零售药房进行精细化管理，零售药房智慧监管系统还可以实时预警异常购药行为。

因部分特殊药品含麻黄碱复方制剂，极易被不法分子利用，成为制作新型毒品的原料。因此，防止特殊药品的流弊是药品监管和禁毒工作的主要内容，也是扫黑除恶专项斗争的重点环节。

《上海市禁毒条例》规定，药品零售企业应当严格执行含麻黄碱类复方制剂实名登记、限量销售、专柜专人管理等规定，发现超过正常医疗需求，大量、多次购买含麻黄碱复方制剂的，应当立即向药品监管部门报告。

此次上线的零售药房智慧监管系统就有一项针对特殊药品购买行为的监控预警功能。系统显示，今天下午13时5分、14时12分，有一位消费者分别从上海汇丰大药房有限公司佛慈堂国药号、上海汇丰大药房有限公司田林路店购入各两盒“泰诺”感冒药，系统随即于14时12分跳出蓝色预警。

蓝色预警相关信息

“预警共分4个级别：蓝色、黄色、橙色、红色。”高吾名表示，上述消费者由于在一天内于不同点位购买了超过2个最小包装的特殊药品，因为被系统视为需要引起关注的事件，发出了蓝色预警；随着短时间内购买特殊药品的数量及地点的增加，以及与实际用药量不符程度的加剧，预警级别将逐渐升高。黄色预警时，市场监管部门将把相关信息推送给禁毒部门及公安机关，对购药人进行核查；红色预警时，公安机关将直接介入。

据统计，系统试运行半年以来，已有6次蓝色预警、3次黄色预警。

预警界面

高效监管如何实现？据介绍，零售药房智慧监管系统通过连接徐汇区所有零售药房的网络采集上报终端系统，自动归集了近30天各药店、品牌特殊药品的销售情况，并实时掌握包括购买人姓名、药店以及药品的名称、数量等购药信息。此外，该系统通过对接公安部门的实有人口库，自动读取购药人提供的法定身份证件信息，采集购药人的人脸照片，通过身份信息核验、人证一致性比对，堵塞了身份验证方面的漏洞。

上海汇丰大药房有限公司佛慈堂国药号负责人陈轶亮坦言，以往都靠药师查验核对购药者的姓名、身份证，手工登记药品名称、规格、生产批次等信息，很难确认身份证真伪及人、证是否一致，同时，对于一人多店购买、一人多证购买等情形，药师难以发现也没有手段去发现。借助新的监管系统，药店安全更有保障了。