在5月16日举行的天目西路街道生活垃圾“示范先行，引领时尚”宣传推广活动上，《天目西路街道全面推进生活垃圾分类工作行动方案》正式亮相，其独具特色的“123工作法”，引人注目。

天目西路街道地处静安区中南部，共有27个住宅小区、54幢商办楼宇。在整区域、全覆盖推进生活垃圾分类工作中，街道结合辖区特点，积极探索实践“123工作法”，即坚持“党建引领、两楼并重、三链并进”，着力提升工作实效，努力营造“既愿分、也会分”的社区氛围，成功创建全市首批垃圾分类示范街镇之一。

目前，辖区内所有住宅小区和商办楼宇均已推行生活垃圾分类，2018年共分出湿垃圾48221桶，同比增长1.25倍，绿色账户兑换积分568万分，同比增长3.34倍。实施“两定”（定时定点分类投放）的小区，居民参与率超过90%，投放准确率超过95%，生活垃圾回收利用率超过55%。

可以说，“123工作法”，为辖区垃圾分类形成长效机制打下了坚实基础。

“1”，一个引领，即党建引领一体化推进，提高组织力。

一是党政一体。实行党工委书记、办事处主任“双总召集人”联席会议制度，每月至少召开一次专题会议，促进党政齐抓共管，解决垃圾分类工作推进中的难题，确保工作顺利、高效开展。

二是统筹一体。举全街道之力推进垃圾分类工作，建立由党建办、党群办、管理办、自治办、绿化市容所、房管办、城管执法中队、市场监管所、网格中心等负责人组成的推进小组，按照职责分工统筹安排相关工作。

三是发动一体。积极开拓党建项目向垃圾分类延伸。机关各党支部带头，发起“垃圾分类我先行”倡议，号召党员争做垃圾分类的参与者和引领者；主动发挥居民区党总支作用，把垃圾分类纳入基层党组织工作例会，充分调动居委会、业委会、物业公司等各方积极性；通过区域化党建联盟和楼宇党建服务站，结合“大手拉小手”、“三五学雷锋”等公益活动项目，发动企业党员、团员积极参与垃圾分类，响应社会新风尚。

“2”，两楼并重，即住宅楼组和商办楼宇并重，提高覆盖面。

一是重在全面覆盖无盲区。截止目前，住宅小区均落实规范分类，累计建立绿色帐户9838户，覆盖率达100%；在653家门责单位和54幢商办楼宇全部推行垃圾分类，覆盖率达100%；楼宇内4452家企业推行垃圾分类，覆盖率达95%以上。

二是重在分类施策无例外。在住宅小区认真落实设施设备、宣传告知、物流去向、统计台账、分类实效“五有”要求，推进精细化管理；在商办楼宇积极发挥“添睦+·楼管家”楼宇物业经理联盟的作用，严格落实“四个规范”要求，推进标准化管理；在餐饮经营单位，按照废弃油脂、厨余垃圾有关管理规定，推进统一上门收集管理。

三是重在楼楼联动无缝隙。一方面，借助区域化党建联盟平台，走进楼宇、走进单位开展垃圾分类宣传培训活动；一方面，引导机关党员干部和楼宇白领主动走进社区，参加垃圾分类志愿服务，开展楼宇企业和社区团队的学习和交流。通过楼楼联动、无缝连接，在辖区构筑一张处处推行分类、人人倡导时尚的“绿色大网格”。

“3”，三链并进，即“专业链、共治链、时尚链”并进，提高渗透度。

一是做强专业链。设施布局上，在住宅小区共升级改造26个标准化垃圾箱房、5个互联智能箱房；指导和督促楼宇规范设置箱房和标准垃圾桶；在餐饮单位集中的5幢楼宇建设厨余垃圾微生物处理站，由企业自行维护运营，分拣后的湿垃圾加菌种后发酵成水（直排下水道）和肥料（用于楼宇屋顶绿化），实现湿垃圾就地处理，今年将逐步推广到其他楼宇；在辖区建设25个两网融合回收点、2个两网融合回收中转站，基本满足“在哪儿分类”、“在哪儿回收”的专业需求。分工协作上，各专业单位认真履职，绿化市容所具体牵头，拟制工作计划，加强宣传培训，落实日常管理；房管办指导住宅小区将源头分类投放管理纳入物业管理格式合同，并将履约情况纳入物业达标补贴奖励权重；城管执法中队加强生活垃圾管理领域的行政执法；网格中心牵头“1+8”联勤，重点对街面无主垃圾和小区建筑垃圾分类处理情况进行巡查管控。监督检查上，从看设施设置到看分类实效，从查物业企业到查餐饮行业和楼宇单位，从落实日常监管到加强依法处罚，多管齐下为推行垃圾分类提供好专业支撑。街道聘请了第三方每天检查垃圾箱房情况，每周汇总排名，再由相关部门对排名靠后、分类不清的单位进行约谈整改，整改不到位的处100元以上、1000元以下罚款，去年以来共罚款50家（次）。

二是做实共治链。携手共治促覆盖，依托街道“1+7”区域化党建平台，与机关企事业单位、银行、邮政、通讯、超市等服务窗口以及楼宇物业签订《生活垃圾分类联建责任书》，促进覆盖面最大化。自治自律促机制，依托居民区党建“1+5+X”治理平台，促进各居民区结合自身特点，形成垃圾分类自治自律自管机制，推动“三驾马车”合力向前。在楼宇探索“1+1+1”自治模式，积极发动楼宇物业、立体服务站和白领志愿队伍协同开展垃圾分类。社会参与促监督，主动邀请“两代表一委员”、媒体记者到居民区及楼宇视察垃圾分类情况，听取代表委员的意见建议。同时引入专业第三方对辖区垃圾分类进行定期督导，及时发现问题、解决问题，提升实效。

三是做新时尚链。观念时尚，广宣传，积极倡导垃圾分类是新时尚的观念，注重用志愿风尚引领分类时尚。今年以来，通过社区代表大会、天目讲坛等载体和形式，开展垃圾分类的宣讲培训共17个场次，参与人数约2710人次。组建垃圾分类社区志愿者队伍25支，楼宇志愿者队伍4支，学校志愿者队伍2支，目前已有指导员230人。同时，成立由10位辖区骨干组成的街道垃圾分类讲师团。项目时尚，聚主题，积极开展喜闻乐见的“小论坛、小讲座、小游戏、小配送、小竞赛”等活动，并依托“4+N”楼宇党建服务站，将垃圾分类宣传纳入“思享一小时”、“午间一小时”、“幸福一小时”等项目配送中，让更多的居民和白领自觉参与到垃圾分类新时尚行动中去。方式时尚，吸人气。逐步升级改造智能时尚的垃圾厢房新设施，探索绿账积分兑换新途径和两网融合“智能+回收”新模式，开展“垃圾分类最佳楼组、最佳楼宇物业”、“环保分类达人”、“最净箱房”、“最佳志愿者”等评比活动，使规范分类在辖区蔚然成风，自觉参与的人群越来越广。

为了进一步巩固“上海市生活垃圾分类示范街镇”创建成果，优化完善长效机制，提升工作实效，天目西路街道研究制定了《天目西路街道全面推进生活垃圾分类工作行动方案》，并于5月16日正式发布，要求巩固覆盖，深入推进源头减量，54幢楼宇内4452家单位全面执行生活垃圾源头减量；按需投入，规范设施设备改造；持续动员，吸纳骨干引领风尚，将在每支志愿者队伍的骨干中设置1-2名指导员，成立一支由机关干部、学校老师、楼宇白领、社区指导员组成的垃圾分类讲师团，在辖区开展巡回辅导等。

当天的活动，还对上海浦西万怡酒店等15家垃圾分类先进集体、王书楼等18名垃圾分类先进个人进行了表彰。

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