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皇权下的抗震救灾
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来源:上观新闻 作者:陈事美 2014-09-24 23:27
摘要:

在交通基本靠走、通讯基本靠吼、救灾基本靠手的年代,地震就意味着等死。那时即使有72小时黄金救援期的概念也不行,因为地方的奏折三天之内恐怕都送不到省府,军队根本无法调集,所以基本只能靠自救。

 

自古中国就是地震多发国家,小震年年有,大震也不少。地震频发,让中国人较早具备了丰富的抗震救灾经验与相对成熟的抗震救灾体系。比如东汉时期,张衡发明的地动仪(目前有科学史家对此提出异议);北魏时期,中国出现了第一支“抗震救灾医疗队”。

 

古代地震的伤亡是否都很惨重?的确,在交通基本靠走、通讯基本靠吼,救灾基本靠手的年代,地震就意味着等死。那时即使有72小时黄金救援期的概念也不行,因为地方的奏折三天之内恐怕都送不到省府,军队根本无法调集,所以基本只能靠自救。

 

但有一点不可忽略,那就是古代的建筑没有高楼,也没有钢筋混凝土结构,木结构建筑倒塌后的损害程度不可与现在的建筑同日而语。因此,古代地震造成的人员伤亡,更多是因救援迟缓而造成的。

 

地震有震级,过去救灾也有相对应的一二三级响应。比如清朝,将受灾分为十级,一级最轻,十级最重,户部根据级别进行不同的救灾部署。因此,统计受灾范围就是一个非常重要的任务,也是个难题。

 

先要“报灾”,由各乡里逐一报送县官,再由县官上报地方的府台或道台,然后再进一步报告给省里的督抚,最后汇总至户部。与此同时,各省督抚组织地市的政府与军队领导去灾区核查受灾范围与人数,名曰“勘灾”,对受灾不同的地区、家庭一一登记在册,为朝廷赈灾提供依据。

 

灾民也要分等级,如极贫、次贫等。到清朝时,这套程序已经非常严格,甚至地方报到户部后,户部还会进行抽查,再次勘灾,以防作假。多报或少报,都要严惩

 

北魏宣武帝拓跋恪,是个年轻的皇帝,在位时非常重视全国人民的医疗事业,尤其是在大灾面前的疾病预防与控制。他也经历了一次“512”八级特大地震,那是512年5月23日,大同发生大地震,波及山西全境、河北、河南、内蒙等部分地区。《魏书•天象志》曾这样描述:“地震险裂,山崩泉涌,杀五千三百一十人,伤二千七百二十二人,牛马杂畜死伤者三千余。”

 

接报后,宣武帝高度重视,第一时间作出批示,并立即调派宫中太医、骨伤科医生火速驰援灾区。《魏书•世宗纪》记录了这一最高指示:“肆州地震,陷裂死伤甚多,宜加疗救,可遣太医、折伤医并给所须之药,救治之。”

 

再看看康熙时期的众志成城。康熙十八年(1679年)9月2日,京师遭遇史上最大地震,震中位于今天的北京平谷与河北三河交界处。这也是八级特大地震,波及数省,北至辽宁,南至河南,东至山东,西至陕西。100公里外的北京城内也同样受灾严重,很多当官的都被砸死,如内阁学士王敷政、大学士勒德宏等人。

 

地震仅仅发生不到两个时辰,康熙即召集内阁、九卿、詹事等满汉官员,发布最高指示,部署抗震救灾。皇帝诏令中央财政向灾区拨付十万两白银,同时还有粮食、医药和棺木。朝廷集体检讨施政纲领,要求今后“务期尽除积弊,存心爱民为国”。

 

户部与工部立即到灾区查验,同时紧急拨款。凡是房屋倒塌而无力修缮的,旗人给四两银子,其他人给二两。家里有人遇难不能下葬的,每人再给五两五钱,并减免一年的钱粮,未交纳的也一并减免。同时宣布,开仓放粮。当时的一两银子,可买100斤米,约相当于今天的250元。其实也很少。还有给实物的。如唐高宗时期,河东地震,遇难5000余人,皇帝赐给每个遇难家属3匹绢作为安葬费用。

 

那时没有慈善电视晚会,但皇帝也会号召各界“捐银”。康熙命令官绅富户等土豪,必须有钱的出钱,有力的出力。当时有位在天津经商的张孺人,可谓康熙时期的“陈光标”,不仅捐钱,而且亲自到灾区,组织抗震救灾,救助废墟下的百姓达上百人。当然,最重要的还是邻里互助,政府鼓励互相帮扶,重建家园。所谓“两邻十家户,有互相存恤之义,可协助修理”。

 

在古代,军队参与抗震救灾是惯例。如宋朝熙宁元年(1068年),河北路大名府发生强烈地震,宋神宗派出数十万官兵参与抗震救灾。“城壁皆压,发卒数十万治之”。当然,为灾区群众祈福也是必须的。康熙朝的那次京师特大地震,康熙就多次率文武百官与诸王到天坛进行祈福活动。

 

除了祈福,皇帝一般都会在大灾发生后做反思状。底下忙救灾,皇帝也不能吃喝玩乐。康熙下发“罪已诏”,反思自己的罪过。“朕御极以来,孜孜以求,期于上合天心,下安黎庶。地忽大震,皆因朕功不德,政治未协,大小臣工弗能恪共职业,以致阴阳不和,灾异示儆”。这意思就是说,都怪自己没做好,才遭天谴的

 

话说,人之将尽其言也真。康熙临死前一年,1721年,他终于吐露了一个久藏心中的秘密,他说地震不是天谴,更不是自己渎职,而是地下能量的释放。“大凡地震,皆由积气所至”。应该说,能有如此科学认知的皇帝是很少的。

 

(图片说明:清末地方政府在灾民集中的地方建了简易围棚供他们临时居住。来源于网络)

 

(本文仅代表作者个人观点。本文编辑:章迪思 编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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