推动市内免税店尽快开业，推进机场免税店尽快扩容，放大购物离境退税商店“即买即退”试点效应，这些大力吸引外来消费的举措今年将在上海一一得到兑现，这是记者从今天在沪举行的“商务部推进消费升级工作现场会”上获得的信息。

此前，记者从相关知情人士获悉，这家市内免税店基本已经确定选址陆家嘴，预计年内开业。开业初期将服务于境外人士，为他们提供免税店购物、机场离境退税时提货的服务。

与现在开在曹家渡的市内免税店为市民提供入境后补购不同，国际通行意义上的市内免税店是指市内免税店购物，在出境口岸提货的免税店。目前中国的政策是只对境外人士服务，会上传来信息，上海正在向国务院有关部门积极争取，国人出境前也可以在这一市内免税店购物，到出境口岸提货。

会上，中国免税品(集团)有限责任公司总经理助理顾纳新作了《中外免税业务发展现状和前景分析》的交流发言。据他介绍，目前，中国免税市场规模非常小，与中国出境游客免税消费不成比例。数据显示，中国免税品市场仅占全球的7%，占国内社会商品零售总额（38.1万亿元）的0.09%。“与韩国相比，我国免税市场规模仅为韩国免税市场（1183亿元人民币）的33%，而中国出入境游客市场规模是韩国的8.2倍。这些都从侧面反映出我国免税行业尚未成熟，存在长期增长和发展的巨大空间。”

“而与口岸免税店、运输工具免税店、离岛免税店、我国出口人员外汇免税店等主流免税业态相比，中国市内免税业务更是发展不足。”他介绍道，在国际上，市内免税店销售占比达35.6%。是消费排名第二的免税零售销售渠道，市内免税店在韩国、泰国、日本等地发展很好。2018年，韩国市内免税渠道销售额为963亿元人民币，同比增长42%，占韩国免税市场份额的82%。

而中国，尽管在上世纪末本世纪初这一阶段，市内免税店业务在营业初期取得了一定成绩，为国家创汇的同时也满足了境外旅客的购物需求，但随着国际免税市场情况的变化，受金融危机等不利因素影响，外国旅客消费能力和消费人数锐减，而与此同时，逐渐成长起来成为全球最大免税商品消费群体的中国旅客，却由于政策的原因不能在市内免税店购物，最终，北京、上海、大连市内免税店相继暂停营业。

上海第一家市内免税店曾开在八万人体育馆

一位业内知情人士也向记者介绍说，上海历史上曾有过第一家市内免税店，地处八万人体育馆。但根据政策，它的销售对象仅限出境的外国人和中国港澳台旅客，加之旅客出境时无法在机场实现提货，非常不方便（机场方面与另一家口岸免税店有排他性协议），另外，门店选址也不太理想……在这些因素的共同作用下，大约在10年前，它就暂停营业了。“所以上海这次迎来市内免税店的落户，事实上是梅开二度，精准的说法是恢复市内免税店的开业。”

顾纳新也表示：“据国际惯例，市内免税店销售对象应包含本国出境人群，而我国市内免税店的销售对象仅限出境的外国人和中国港澳台旅客，不包括中国内地居民旅客。这是掣肘市内免税店发展的重要原因。”会上，他还透露，我国免税业务的主管部门目前正在研究完善我国市内免税店政策，预计购物对象将扩展到所有出境旅客。

他还呼吁，市内免税店要加快发展，还需要借鉴国外免税品监管经验，进一步简化我国免税品检验检疫和中文标签等监管程序，大幅缩短免税新品上市时间。另外，为了鼓励国人把消费留在国内，建议对国人在境内免税店购买免税品超出进境免税限额的部分实行行邮税优惠政策。

免税店里的国货不能仅限于烟和酒

此外，目前，我国免税商品以国外品牌为主，未来还要充分发挥免税店对国产品牌的孵化功能，推动国产品牌走向世界。他透露说，最近中免正在与上海家化洽谈合作 ，推动上海家化的一些新品进驻中免。“免税店里看到的国产商品不能再是除了烟就是酒，了，中国自己的免税店也要为中国自主品牌的打响尽一份力。”