习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中，释放了诸多进一步扩大开放的新信号。在那些具体的措施之外，有一些表述，更显耐人寻味。

“中国人历来讲求‘一诺千金’，”习近平说，“我们高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，加强法治政府、诚信政府建设，建立有约束的国际协议履约执行机制，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境”。

他还强调：“规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提。”在世界经济并未摆脱不确定性和下行压力的时候，这番表述传递的中国立场，无疑是坚定而清醒的。

经济下行，很大程度上在于预期不稳，而预期不稳，往往源自规则的不确定。世界经济经历了秩序和规则从无到有的历史过程之后，如今的这种不确定性，有规则自身的缺陷，更有规则运转过程中人为加上的变数。动辄出现的毁约、“退群”，不仅让预期变得扑朔迷离，亦可能让本就有些飘摇的信心变得更为脆弱。

此时，中国反复表态将尊重并捍卫国际经贸秩序和规则——尤其是背后的规则意识，意在显示一种稳定而可信的价值观。也正如习近平主席曾指出的，现行国际秩序并不完美，“但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就不能随意被舍弃，更容不得推倒重来”。基于规则，而不是基于局部利益、个人好恶，是现代治理的真谛，也是国际合作得以成立的前提。坚持并推动“规则之治”，是稳定全球市场预期、促进经济复苏的不可或缺的一个稳定剂，也是当今“负责任大国”所需担负的最重要的责任所在。

尊重规则，方可树立信心。国与国之间的交往如此，政府与市场的关系亦然。今天的中国经济，同样在“爬坡过坎”。何以抗衡风险、应对挑战，尤其是为市场重树信心、增添动力？高层反复强调的一个取向是，中国不搞“大水漫灌”强刺激，也不会重新走回粗放增长的老路，甚至不惜为短期目的而牺牲长远发展。这也是“高质量发展”的应有之义。

高质量发展的动能首先来自创新，而创新赖以持续的保障，就来自“规则之治”——用驰而不息的深化改革来塑造更为完善的规则体系，并以坚定的落实执行来释放规则的应用价值。

规则也是生产力，更是今天的核心竞争力。“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席再度重申了中国将更大力度加强知识产权保护国际合作的立场。一年前的博鳌亚洲论坛上，习近平就曾表明对加强知识产权保护的态度，并称“这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。以知识产权保护为核心的产权保护，无疑是当下最容易影响市场信心的关键问题；要对其给予充分的重视，并上升为制度性的规范，也已成为一种普遍共识。

然而，从共识到现实，不仅需要高层的呼吁，更有赖于制度体系的尽快完善，特别是有了规则之后不折不扣的落地实施。对此，也不必讳言现下仍然存在的短板。有些是制度本身的瑕疵，有些则是落地过程中出了问题。解决问题，终究需要依靠制度性的手段，用有力的规则来廓清边界、厘清权责、提供保障——而不是只就事论事的应急处置和修补。

处理其他种种更为宏大的问题也是如此。领导人口中的“一诺千金”，是大国面向世界展示的底蕴和担当，也是今天处理里里外外一切事务时的立身之本。

“诺”本身就不是随意的，而是基于规则的。“一诺千金”，终究来自落地见效的“规则之治”。