长三角区域一体化上升为国家战略，意味着长三角区域由“产业共生”正迈向“城市共生”阶段。如何画好产业与城市共生的“工笔画”，关乎长三角更高质量一体化发展的进展，而第四次工业革命的到来，又赋予了长三角区域产业与城市共生新的时代内涵……

日前在沪举办的第七届上交会联合国工业发展组织主题日活动上，举行了一场名为“工发日（UNIDO Day） 2019”的三十人圆桌闭门对话。联合国工业发展组织贸易投资创新司司长伯纳德先生担任主席，三十人圆桌对话汇集了长三角地区来自政府、学术研究和企业的三十位重量级“大咖”，就产业与城市共生、第四次工业革命产业迭代、制造服务创新等热点话题深入探讨，为长三角产业转型升级、区域经济高质量发展献计献策。

长三角产业与城市共生迎来第三阶段

“工业园区是简易城市化运动的开始。改革开放初期，中国的城市化水平还很低，这样一个城市化水平是难以支撑大量外资企业到上海、到长三角办厂的，中国人很聪明，搞了各类的园区，在不可能一下子造一个城市来的前提下，在某个区里面，具备水、电、煤、道路这些最基本条件，这使企业能够到中国来投资。”上海市社会科学界联合会主席王战说道，“工业园区就是长三角区域产业与城市共生的第一个阶段；本世纪初，长三角区域以供应链与价值链为纽带，崛起了都市群和城市群，这是产业共生的第二个阶段，比较典型的应该是长三角的汽车行业，实际上它已经形成了产业与城市共生这样一种关系；而实施好‘三大任务、一大平台’，将迎来长三角区域真正的产业与城市的共生。”

王战还建议，长三角区域应当大力发展特色小镇经济，特色小镇经济能够进一步促进产业与城市共生，特色小镇能以相对较低的租金成本，服务于长三角区域的产业共生和城市共生。“在欧洲，很多跨国公司实际上总部就是在一个小镇里面，长三角大力发展特色小镇经济这个时间点也已经到了。”

另外，他还认为，上海在推动长三角产业和城市共生的过程当中，三种创新业态很重要。“我们在美国看到，它有硅谷、纽约的硅巷、波士顿的128走廊，事实上，这三种创新形态在上海都有，上海的500个众创空间，就是硅巷模式，浦东张江，就是硅谷模式，松江G60走廊，就是128模式，这些创新的空间布局和业态，也会进一步的推动长三角产业与城市的共生。”

“共生”，不单单在环境、经济、基础设施领域，文化、生活、政府行政管理体系也要共生

没有长三角一体化，没有长三角的城市共生，就不可能有上海的进一步发展，反之亦然。同济大学常务副校长伍江认为，“共生”，本来就是长三角地区一个千百年来的历史状态，而现在谈长三角的产业与城市的共生，他认为除了环境上、经济上、基础设施上的“共生”，文化上、生活上、政府行政管理体系上，能有一种互相合作和共生的局面，这才是更高层次的一体化或者“城市共生”。“以后的发展，恐怕要完全打破今天行政边界的概念了。随着信息化社会、社会化社会和网络社会的出现，城市联动的紧密协作圈会不断放大。长三角一体化绝对不仅仅是产业、市场、经济一体化，更重要的这个地区社会、文化、生活的一体化。”

上海交通大学环境学院院长耿涌认为，所谓“产业共生”，就是指要鼓励各个企业之间进行生产要素的交换，但是如果只局限在企业之间交换这一个点上，就会失去很多合作的机会。“所以我们要把交换概念提升到整个区域，这也就是为什么要有城市共生的概念。有了城市共生，才能让更多的工业进行循环。在城市共生的过程中，我们要实现的不仅是环境的效益，同时也有社会和经济的效益，与此同时，还能够降低对于资源的消耗。”
 

德勤中国创新主管合伙人及华东区主管合伙人刘明华则认为，对比五大世界级的城市群可以看到，长三角的城市群存在一定的差距，一是经济发展的质量有待提升，二是产业化同质的趋势比较严重，三是大城市和中小城市的联动有待提高。她指出，长三角高质量一体化发展要在三个维度着力，核心城市能级的提升战略、中等城市联动的策略和深度的产业规划。“现在要做一些基础工作，比如基于大数据分析、基于可视化技术、基于所有的战略信息的积累和分析，做深度的产业规划和产业地图。”

长三角产业与城市的共生，也与第四次工业革命“同频共振”

当今的世界，正步入第四次工业革命的时代，第四次工业革命，是以人工智能，清洁能源，机器人技术，量子信息技术，可控核聚变，虚拟现实以及生物技术为主的技术革命。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，第四次工业革命成功的关键在于形成产业集群，产业集群的效果能够让一个地方形成世界级的制造中心。如果这样的人口规模和产业集群，再加上收入水平达到一定程度，消费能力上来的话，这个地方、这个区域就不仅仅是制造中心了，也会是引导流行消费的中心。

“长三角区域就有实力成为这样的世界级制造中心和引导流行消费的中心。”他说道，同时，他建议这样一个产业集群，制造业体系既要有效率，也有足够弹性：一是要形成品牌商与代工企业的集合体，政府产业的发展部门，不要眼睛只是盯着一般贸易、自有品牌等方面，“一个有弹性、高效率的工业体系，需要对代工企业，对所谓贴牌企业给予足够的重视。”另外，他也呼吁大型巨型的平台要与大批充满活力的中小企业相结合，这样才能够形成一个富有生命、富有生机活力的体系。

联合国工业发展组织亲善大使海宇说，长三角区域产业与城市的共生是与第四次工业革命“同频共振”的。他认为，与以往的工业革命不同，第四次工业革命必须是全面性、协同性的，要包含全部的利益方，涵盖公众、企业、政府等等。“从来没有一次革命带来的技术会让人类觉得难以控制。第四次工业革命将会让人类拥有更多人类命运共同体的感觉，有更高的道德标准。”

在联合国工业发展组织主题日活动上，还举行了UNIDO产业生态园实施框架在中国的首次发布。国际产业生态园实施框架是适用于政府机构、工业园区运营方的指导国际产业生态园框架设立的指导文件，旨在通过设立全球试点园区的方式，帮助各国政府建立国家产业生态园的框架。UNIDO上海投资促进中心与中国国际贸易促进委员会研究院签署了《中国长三角地区投资竞争力年度观察报告合作意向书》，意味着长三角地区自此有了长期观察投资活跃度的专业机构，能为企业投资长三角提供更专业的意见。