今天上午，市人大常委会对本市行政区域贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况开展执法检查，记者获悉，执法检查报告将于6月底上报全国人大常委会。

据介绍，2018年，全市259个主要河流断面水环境功能区达标率为76.7%，较2017年上升17.6个百分点。259个断面中233个实现达标，达标比例为90%，完成年度目标。劣Ⅴ类断面占7.0%，较2017年下降11.1个百分点。其中，20个国考断面全部实现水质达标，达到或好于Ⅲ类水体比例为90.0%，无劣Ⅴ类水体，超额完成国家下达的2018年环保约束性指标要求。全年，全市河道整治工作持续推进，3158条段河道消除黑臭，实现2018年底全面消除黑臭的目标，全市河湖劣V类水体比例从38.7%下降至18%。

水环境领域行政执法力度也在进一步加强。2018年，全市生态环境部门共查处涉水违法案件920余件，处罚金额1.95亿元；全年向公安部门移送行政拘留23件、涉嫌环境污染犯罪案件38件，严厉打击环境污染违法犯罪行为。

长三角区域环保协作进入新阶段，联合开展水源地跨界应急处置演练和三省一市水源地执法互督互学；沪苏浙协作摸清了188条跨界河流情况，推动22条段界河协同整治。

“虽然上海水污染防治工作取得了较大成效，河道面貌有了很大改善，但这仅仅是阶段性成果。” 市水务局副局长刘晓涛表示，由于受多种因素的综合影响，中小河道水质状况还不稳定，即使经整治并消除黑臭的河道，水质还是存在时好时差的现象，离社会公众的期望还有较大的差距。

目前，本市已全面建立市-区-街镇-村居四级河长体系，全市4.3万条河道、41个湖泊，5043条（个）其它河湖共设立7787名河长。

刘晓涛表示，尽管上海已全面建立河长制，河长巡河、治河工作有序开展，但也发现，个别河长履职还不完全到位，存在重形式轻落实的现象，部分整治后河道水质存在反复，河长制工作还需要进一步完善制度，压实责任。

此外，城乡面源污染对水环境持续改善构成严重威胁。刘晓涛表示，沿街商铺、企事业单位和住宅小区雨污混接改造尚中推进之中，市政泵站雨天放江尚未根治，中心城部分河道“逢雨即黑”现象还不同程度存在。农业面源污染仍然是影响乡村河道水质提升的主要因素，面源污染治理和农药、化肥减量化工作需要进一步加强。

市生态环境局副局长朱石清表示，将深化完善河湖长制。一方面，完善考核评价体系，实施分级分类考核，科学评判河长治水成效，推动河长从“有名”到“有实”。强化考核结果的运用，将河长治水工作纳入地方党政领导班子绩效考核。对水质持续不达标的问题河道及其河长进行曝光，运用媒体及舆论监督推动河长履职。另一方面，强化督查督办，推动河长履职。督节点、督难点、督整改，推动各方面直面问题、立行整改。同时，加强对河长的教育培训，建立“一河一档”“一河一策”，开发河长制工作平台，不断夯实河长制工作基础，助力河长治水。

“本市将持续加大水环境治理力度。“朱石清说，以“苏四期”工程为引领，深入落实水污染防治行动计划、第七轮环保三年行动计划、“清水行动”、“净水行动”、“绿农行动”等专项行动计划，加快提升污水处理和污泥处置能力，完善市政污水管网工程，继续推动建成区直排污染源截污纳管；打好雨污混接整治攻坚战，加快推进住宅小区、市政、企事业单位和沿街商户雨污混接改造，开展市政泵站放江管理；深入农村生活污水处理设施建设，继续加强畜禽、水产养殖废弃物资源化利用，研究采取切实有效的措施控制农业面源污染问题。

市人大城建环保委主任委员崔明华表示，此次执法检查将围绕各级政府及管理部门法定责任落实情况、城乡污水收集处理情况、饮用水水源保护、企业防治污染主体责任落实情况、水污染防治的难点、短板开展检查。并受委托第三方机构对法律实施情况同步进行独立评估，并于6月中旬前提交评估报告。