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“千店一面”背后有何原因?上海正立法管理户外招牌,最快今年出台
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来源:上观新闻 作者:陈玺撼 2019-04-23 16:14
摘要:《上海市户外招牌管理办法》目前正在制订,最快有望在今年底出台。

 

保障上海户外招牌设置规范、有序和安全的同时,让户外招牌更加绚烂多姿,与城市整体风貌更加有机融合,自2013年7月1日起施行的《上海市户外招牌设置管理办法》将进行升级。

 

上海市绿化市容局4月23日透露,上海市政府规章《上海市户外招牌管理办法》目前正在制订,最快有望在今年底出台。

 


店招为何难看?

主观:商户参与度低

客观:老建筑条件不足

 

近期,一些与城市风貌明显冲突的沿街店招引发热议。市绿化市容局景观管理处副处长乐嘉骅表示,背后的深层次原因在于,作为沿街店招的设置主体——商户的参与度不够;不少商户甚至在沿街店招形式、风格等方面的设置过程中,严重“缺位”,导致许多店招从规划设计到施工,都由施工单位“一言堂”、以施工代替设计,出现了“千店一面”、与区域风貌格格不入等不尽如人意的效果。

 

除了上述问题,上海老旧建筑设置户外招牌的先天条件不足,也是一些街道户外招牌设置效果不理想的客观原因。

 

不少建于上世纪七八十年代的老旧建筑外立面严重不平整、承重性能差,且有许多空调外机、水管等设施设备暴露在外,在没有主体愿意承担外立面整修责任的前提下,店招只有采用箱体式等形式去“罩”住外立面这样的权宜之计,就好像一片片“遮羞布”。

 

“其实,《上海市户外招牌设置技术规范》里至少有十几种不同的店招形式可供选择,如果算上不同的字体和颜色,还要更多。”乐嘉骅表示,受限于先天条件,不少老旧建筑的店招设置得很难看,其实是无奈之举,这需要有相关单位主动站出来,整修建筑外立面,打好基础,才能让户外招牌有更多的可能性。

 

 


新规鼓励“小、巧、轻”

 

《上海市户外招牌管理办法》出台后,从法律效应上将更有约束力,将更有效地强化落实户外招牌设计技术规范,确保设计安全有序的底线,保证招牌设计与城市环境和谐统一。

 

该办法的另一个核心是引导业主店招店牌规范设置,逐步形成多元共治、共建共享、和谐有序的良好社会氛围。

 

首先是鼓励户外招牌向“小、巧、轻”去发展。据透露,对建筑立面破坏小、安全隐患小的户外招牌,办法将提倡快速甚至当场审批;对建筑立面、周边环境影响大的、隐患大的,审批则将进一步趋严。

 

 


多元参与让店招“物美价廉”

 

成本也是户外招牌品质的决定性因素之一。一位基层市容管理部门的负责人坦言,“许多商户并不在乎店招的美观大方,他们觉得只要不违反相关规定,越便宜越好。”而对于这些商户所在的街道而言,这些商户的低成本店招,有时候会对整个街区的风貌造成不小“冲击”。

 

在确保安全的前提下,有没有好办法,既能让户外招牌“物美价廉”,又能有机融入街区整体风貌?

 

“商户本应承担的店招设置成本以外,如果要按照街镇要求进一步提升店招水准,那么提升的这部分成本,由街镇承担一些。”乐嘉骅透露,目前松江区正在试点,在拆除问题户外招牌后,对符合条件的商户,在其实施新设方案的时候,给予一定的补贴,如此便能两全其美。对于这种试点,办法是明确鼓励的。

 

 


畅通渠道让商户“喊”出心声

 

除了成本,有时候户外招牌设置主体参与度不够,还有自身审美水平不足、不熟悉相关专业知识,以及缺乏指导帮助他们的平台或渠道等原因。

 

办法明确,要鼓励商家和企业结合建筑特点、区域特色和业态特点,进行整体的设计,设计过程要多元参与,各级政府部门、专业设计队伍和商户要共同参与招牌的设计,让商户充分发出自己的声音。

 

比如,在徐汇区的虹梅路街道,街道在提升改造一条路的户外招牌前,会针对要素做一个设计导则,请这条路上的商户充分参与讨论。导则确定后,由商户各自在框架内设计自己心仪的店招,再汇总到街镇进行统筹调整,反馈给商户。最后,商户将拿着自己充分参与过的店招方案申请审批并实施。

 

整个过程中,街镇还考虑到了“基础薄弱”的商户,开辟了专业的指导渠道,向这些商户发放店招设计指南等图文材料,必要时请专业的设计师介入,帮助他们“画”出自己心目中的美丽店招。

 

 

 

栏目主编:张奕 题图来源:IC photo 图片编辑:朱瓅 编辑邮箱:shgcggkj@126.com
图片:上海市绿化市容局提供
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