住宅小区是生活垃圾分类管理的重要阵地,也是生活垃圾源头治理的重要环节。在推进垃圾分类的这一源头，存在哪些短板？在今天下午举行的市人大常委会生活垃圾分类管理专项监督启动会上，市房管局作了关于贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》有关情况的工作汇报。

为了做好全面实施生活垃圾分类投放工作，市房管局运用上海物业APP等信息化手段，对全市住宅小区生活垃圾投放现状进行了全覆盖调查。

“从已汇总的9024个住宅小区调查数据来看，反映出了几个短板情况。”市房管局局长胡广杰说。

短板之一：垃圾厢房改造任务重。被调查小区中有6381个小区配建了生活垃圾厢房，其中3148个住宅小区还未实施生活垃圾厢房分类投放改造，占比49.3%，已改造的3233个住宅小区中有87.1%的垃圾厢房改造费用由政府予以补贴。

短板之二：垃圾分类驳运压力大。调查发现4817个住宅小区需要将生活垃圾驳运至小区外的垃圾收运交付点，占被调查小区总数的46.6%。这些小区中，驳运距离100-500米的占27.4%，500米以上的占37.6%。从物业服务企业驳运生活垃圾的方式来看，高达62.27%的住宅小区采用人力推拉方式。

短板之三：垃圾回收箱设置需规范。从调查数据看，1647个住宅小区设置两网融合回收箱，1240个住宅小区设置“小黄狗”等非两网融合回收箱。其中，近60%的回收箱设置未经过业主大会同意，70%左右的回收箱设置单位未与业主大会签订协议。

在垃圾厢房改造方面，市绿化市容局将督促各区加大力度，加快推进居住区垃圾分类投放点和垃圾箱房新建和改造，对居住区垃圾投放点进行销项式管理。在会上长宁区表示，将想方设法改造箱房、增加箱房；垃圾箱房的改建模式，要因地制宜，根据垃圾分类投放的量合理配置，做到节约成本高效利用；暂无厢房的小区要全力以赴、想尽一切办法建厢房，经过区职能部门认定，确无条件的，再研究安排上门收集模式。

在垃圾分类驳运方面，市房管局已经委托市物业管理行业协会进行专题研究，将生活垃圾分类投放容器设置、分类驳运等工作内容纳入重新编制的《上海市住宅物业管理服务规范》、《上海市非居住物业管理服务规范》地方推荐性标准，为业主与物业服务企业签订物业服务合同提供参考，明确各自权利义务。现上述两个地方性推荐标准送审稿已经上海市标准化管理委员会技术审查通过，待市市场监管局审查通过后正式颁布实施。

市绿化市容局也表示，将在今年督促各区完成分类收运车辆配置指标。湿垃圾车配置达到924辆。全面规范干、湿垃圾车辆标识，加强湿垃圾车辆技术研发和选型，防止收运活动“二次污染”。加快可回收物“点、站、场”建设，回收服务点达到8000个、中转站达到170座，继续推进浦东、闵行、青浦、金山以及市城投集团“托底性”集散场建设。

胡广杰表示，将会同市绿化市容局，针对调查中反映的问题，在完善小区内垃圾厢房分类投放改造、提高小区垃圾分类驳运收运效率、规范小区内垃圾回收设施设置与后期管理等方面，研究具体措施，提升管理效能。