【编者按】3月24日上午，由上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心和人民出版社共同举办的《新时代 新思想 新战略研究丛书》新书发布会在中共上海市委党校举行。中共上海市委常委、宣传部部长周慧琳同志出席会议并讲话。本套丛书由十本著作组成，由来自上海理论界的十位专家撰写而成，是上海理论界研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要阶段性成果。从今天开始，解放日报·上观新闻“上观学习”栏目，将陆续推出关于本套丛书的系列报道：我们请十位作者围绕各自所著作品发表总结思考性文章，同时请十位专家分别对每本书进行点评，以“专文+点评”的方式向读者全方位展示上海理论界思想界对习近平新时代中国特色社会主义思想的最新研究成果。

童世骏，现任华东师范大学哲学系终身教授，中共华东师范大学委员会书记，兼任中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会常务委员、教育部社会科学委员会委员、上海市哲学社会科学联合会副主席等职。主要研究领域为认识论、实践哲学和社会理论，已发表论文百余篇，出版学术著作十余种。

党的十九大将“优先发展教育事业”作为教育工作的总战略，把“建设教育强国”定位为中华民族伟大复兴的基础工程，强调了教育发展的优先性和基础性地位。提出在“加快教育现代化，办好人民满意的教育”目标指引下，将“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”作为发展的总思路，对教育事业在八个方面做出了全面部署，为建设教育强国提供了宏伟蓝图，也是教育发展的顶层设计。为此，我们围绕党的十九大提出的重大教育政策议题与实践任务开展系统研究，为学习领会和研究阐释党的十九大精神提供视角。因此， 我们设计了十个方面问题的研究，深入分析了十个方面所取得的成就、存在的主要问题，以及改进的重要政策建议。

一是如何办好教育，建设教育强国。建设教育强国，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为基本遵循，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是我们党团结带领人民在开创和发展中国特色社会主义的伟大实践中形成的，是中国特色社会主义的价值表达，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。要办对的教育，办好的教育，办强的教育，办自信的教育。这是新时代教育工作者的首要使命，是建设教育强国的基本要求。

二是如何使人才强国战略与教育强国战略有机结合。人才强国和教育强国是中国现代化建设的两大重要战略，也是实现中华民族伟大复兴的必要基础。建设人力强国和教育强国，要进一步明确建设教育强国的目标设计；要构建与教育强国地位相适应的开放的教育体系；要坚持党管人才原则，着力完善人才发展机制；要大力调整人才结构，提升人才质量和水平。

三是如何实现公平而有质量的教育。努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是新时代中国教育的新特征和新任务，站在新的历史高点理解新时代的新教育。在推进教育公平和提升教育质量的实践中，必须坚持正确的教育导向，必须重视和尊重教师，建立适合于每个个体的教育与学习体系，提供更加丰富而多元的课程与教学，实现学生的个别化学习和个性化培养。

四是如何实现高等教育内涵发展。走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。我国高等教育发展进程为内涵发展提供了现实基础，发展不平衡不充分成为内涵发展的政策客体。实现高等教育内涵发展，要加快“双一流”建设，深化高等教育体制机制改革，以改革创新推进高等教育发展，解决好发展不平衡不充分问题；高度关注各级各类高校的建设和发展，提升中西部高校发展内生动力，优化高等教育战略布局，深化高等教育综合改革，健全促进高等教育内涵发展的体制机制。

五是如何深化产教融合，发展现代职业教育体系。深化产教融合，对于加快职业教育改革发展具有战略性意义。完善职业教育制度体系，法律保障，探索完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作的路径办法，以需求为导向优化职业教育人才培养结构，保障产教融合相关方利益，建立长效合作机制，提高产业界和高校联合的紧密程度，促进高素质劳动和技术技能型人才培养，推动企业技术进步和产业升级转型，更好服务社会经济发展。

六是如何建设新时代中国特色社会主义民办教育体系。十九大报告提出“支持和规范社会力量兴办教育”，民办教育作为我国教育事业的重要组成部分，在培养社会主义建设者和接班人、丰富教育生态等方面发挥了重要作用。民办教育发展面临新时代的新任务和新挑战，存在管理越位和缺位现象、扶持政策落实不到位、部分民办学校内部的发展存在危机等。要不断完善法规体系，继续推进管理服务改革；稳步推进分类管理，建立健全预警退出机制；提升民办学校质量，承担教育公共服务职能。

七是如何进一步提升新时代的教育公平。党的十九大对进一步提升教育公平提出了新的要求。教育公平事业是社会发展的一个重要方面，人口背景、经济科技发展、人才需求变化等因变量的变化勾画了教育公平未来发展路线新的时空格局。进一步提升教育公平，要继续发挥政府力量的强力推动，保证教育事业优先发展的战略地位不动摇；提升抵御教育不公平的能力，培养受教育者个人的内生发展动力；营造利于教育公平的制度环境，及时改革和破解阻碍教育公平实现的社会因素和制度瓶颈；确保每一所学校都优质，促进内涵建设。

八是如何建设新时代高素质专业化的教师队伍。改革开放以来，我国教师队伍建设取得了巨大成就，其经验可以概括为“六个坚持”，即坚持优先发展、坚持以人为本、坚持专业导向、坚持服务基础、坚持师德为先、坚持制度建设。新时代，我国教师队伍建设改革面临新任务和新挑战，建设新时代高素质专业化的教师队伍，要继续把思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置；提高教师培养质量；提高教师培训实效性；深化管理体制机制改革；提高教师地位待遇；补齐乡村教师短板。

九是如何构建人人终身学习的社会教育体系。新时代强调建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会具有重要的战略意义。我国在终身教育法制化、社区教育体制创新、开放大学转型发展、继续教育供给日益多元化、老年教育日益普及化、学习型城市特色发展等方面取得了很大的成就。针对我国进一步深化学习型社会建设面临的体制和机制瓶颈，政府部门要统筹协调、社会力量多元参与、构建终身学习服务网络、建设终身学习成果认定体系、技术与终身学习深度融合、特定人群终身教育服务供给改革等。

十是如何使教育的对外开放促进教育的改革发展。教育开放是教育现代化的重要特征之一。必须以开放的发展理念，规划我国教育开放之顶层设计，探索教育开放之实施路径，寻找教育开放的实践创新，使教育开放成为国家发展与开放的重要表现，使教育开放成为中国教育获取自信、走向世界的路径。要将教育开放作为中国参与国际教育交流与合作、共同参与国际教育治理、主动承担国际教育责任的原则。教育开放要植根中国大地，借鉴国际经验；以开放追求教育的公平而有质量。教育合作要以服务于推进构建人类命运共同体的使命为指导；要以承担大国责任的高度，积极开展对外教育援助，深层次拓展我国教育外交、教育合作的领域，提升国家形象，巩固与受援国之间的合作友谊和发展根基，促进国际教育发展。

我们在上述问题研究过程中，坚持理论联系实际，紧密结合十九大对教育事业提出的新要求、做出的重要论述，将党的十九大精神在教育领域具体化、系统化，把习近平新时代中国特色社会主义思想、以人民为中心发展理念、主要矛盾转化、对教育工作新部署等充分体现在研究当中，以期为我国教育改革发展提供理论依据和政策建议。

专家点评

瞿振元，国家教育咨询委员会委员，“双一流”建设专家委员会委员，联合国教科文组织国际工程教育中心顾问委员。曾任国家教委思想政治工作司司长，教育部高校学生司司长，高校本科教学工作评估专家委员会副主委，中国农业大学党委书记，中国高等教育学会第六届理事会会长，第十、十一届全国政协委员。

华东师范大学童世骏书记领衔研究的《建设社会主义教育强国研究》一书，是他的研究团队集体研究的成果。这个团队以华东师范大学在教育学领域雄厚的学术背景为基础，深入学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设中国特色社会主义教育强国为目标，聚焦新时代中国特色社会主义教育发展，从十个方面深入解读、研究阐释了如何办好人民满意的教育，加快教育现代化建设，实现从大国教育迈向教育强国的一系列重大问题。

这个研究的一个显著特点是具有很强的学理性。比起以前的一些宣传资料，这个研究的学术性是显著地加强了，因为研究时间更充裕了、研究者的学术功力更好发挥了。因此，本书的每一部分都紧密结合十九大提出的新思想新要求，以丰富的资料和学理在教育领域具体化、系统化，从而为我国教育改革发展提供了理论依据、提出了政策建议。

这个研究的另一个显著特点是坚持多视角的结合。研究力求把历史视角和现实视角结合起来，把国内视角和国际视角结合起来，把教育学科的视角和教育相关学科的视角结合起来，对照新时代国家发展对教育工作提出的要求，审视当下我国教育工作的现实状况，分析发展过程中存在的问题和薄弱环节，力图回答新时代中国特色社会主义教育强国的基本内涵、主要特征和发展路径，面向现代化教育发展的切实有效的行动框架，未来我国教育发展需要突破的重点领域和关键环节。

党的十九大召开已一年有余，对十九大精神的学习已经成果丰硕。但是，学习十九大精神是长期任务，形势在变化、要求在提高、实践在发展，我们的学习也要深化。相信本书的出版在学深悟透党的十九大精神，贯彻落实习近平关于教育的重要论述，加快推进教育现代化的过程中，是一个有相当价值的再出发点。