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国有企业、民营企业,戴了几十年的所有制帽子能不能摘下来?
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来源:上观新闻 作者:宰飞 余晨扬 肖彤 2019-03-24 12:17
摘要:刘世锦说,可否不要再按照所有制的属性来区分企业,可否把企业头上的所有制帽子摘下来,不要再贴标签了?

23日,在由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上,全国政协经济委员会副主任刘世锦建议,把企业属性和所有者属性适当分开。

 

刘世锦说,可否不要再按照所有制的属性来区分企业,可否把企业头上的所有制帽子摘下来,不要再贴标签了?

 

全国政协经济委员会副主任刘世锦

 

他说,把所有者和企业栓在一起是市场经济发展初期的表现,或者说市场经济发展不成熟的表现,谁办的企业就是谁的。到了现代,市场经济发展深化以后,一个重要的特征是所有者和经营者分离,企业本身是一个法人实体,法人有独立人格、独立形象、独立能力。给法人冠上所有者属性的帽子,非常容易模糊扭曲企业本身的性质。

 

其次,从现实情况来看,刘世锦认为,现在要找纯粹的国有企业或者民营企业越来越困难了。央企相当一部分在海外上市,投资者来自海外,你若说它是纯粹国有的,但它的所有制结构并不是这样。同样地,仔细看很多民企,有国有投资者占股。这是正常的,混合所有制是市场经济走向成熟的一个常态。

 

第三,刘世锦说,把企业属性和所有制属性分开也是竞争中性的要求。国有企业的领导是政府,政府的职能是宏观调控者、市场秩序维护者、国有资本所有者,这三种职能按道理是应当分开的,事实上要分开很难。竞争中性就是针对这种现象,要求国家办的企业不应该有超越其他企业的特殊权利。从实践来讲,应该把这三种权力分开,避免政府既是运动员,又是裁判员。

栏目主编:樊江洪 文字编辑:樊江洪 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
文内图来源:国务院发展研究中心
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