今天一早，在虹口区欧阳路街道董家宅居民区华虹公寓的李剑芬家里十分热闹，来自楼里的数10位党员，齐聚一堂，每月一次的“虹阳微家”活动正在举行。记者在现场看到，本月社区自治的议事主题是：党员如何在垃圾分类中做好带头引领作用。大家你一言我一语，讨论起小区最近遇到的湿垃圾桶不密封，容易散发异味，导致居民都不愿意将湿垃圾桶放在自家楼下的问题。经过讨论，大家觉得应该将湿垃圾桶放到小区边的小压缩站里……这是欧阳路街道正在进行的“家园党建”社区治理模式的一场活动。

据了解，去年以来，欧阳路街道在5个居民区进行了“家园党建”社区治理模式试点。在广泛调研的基础上，通过优化党总支、党支部、党小组的组织设置，创设了“虹阳家苑”、“虹阳微家”、“虹阳人家”三级议事、项目平台，完善制度机制、开展专题培训、参观互助、落实保障等方式推进“家园党建”工作。党小组从原先的63个增加到了123个，选拔了一批有能力、有意愿的党员担任党小组长，从而形成了党小组的有效管理。该街道还划细、划小、划实党支部责任区，从原先的15个增加到28个。

大树下的小花园成了一道美丽风景线

邮电居民区的小花园里有一棵参天大树，有着60多年的历史。小区里老年人都喜欢在这棵树下，晒太阳、聊天。但由于年久失修，小花园路面不平、景观设置不合理等问题逐渐凸显。

“虹阳微家”党建责任区内62户居民提出改建小花园的需求，此事反映到了党建责任区负责人罗永水那里，罗永水立即将此问题反馈给党总支。按照居民区“家园党建”的议事规则，对于超过30人联名提出的问题，列入“虹阳家苑”街区联席会议的讨论议题。由党总支牵头，共建单位、物业公司、业委会、社会组织等召开街区联席会议，共商解决方案。最终，共建单位上海盛运建筑装饰有限公司党支部立足本职，主动认领改建小花园的改建任务。

通过对小花园测量、制定布局方案，最终拆除老旧小花坛，在大树下安装更多休闲椅、腾出更多活动空间给居民憩息，小花园周边新栽绿化植物，提升观赏度。建设休闲绿地、健身走道、增加停车位。罗永水还制定小花园自治公约，由党员志愿者进行管理。“虹阳人家”的楼组党员们还自发出资为小花园增设坡道、方便轮椅通行。

罗永水告诉记者，如今的小花园活动区域变大了、休闲座椅多了、花坛的花朵也丰富了，老人们在大树下聊天、读报、议事的人也多了，小区里大家和和谐谐。罗永水也发挥自己身为理论学习小组领衔人的优势，在大树下给老人们讲时事、论社区事。如今大树下的小花园形成了一道美丽风景线。

邮电居民区党总支书记喻菊萍说，通过“家园党建”工作模式，通过搭建街区联席会议平台，统领各方资源，打破围墙内外治理壁垒，及时发现并解决小区内难点、堵点、热点问题，找准治理盲点、缝隙，精准对接社区治理的需求，提升党组织建设的有效性和针对性，解决了一系列小区急难愁问题，包括围墙倾斜、旋转门笨重等难题。特别是利用了“虹阳家苑”议事平台，解决了小区内物业与商务楼物业两个物业之间关于如何清理建筑垃圾的难题，合理收取商务楼垃圾处置费用。党员的参与度不断增强，群众的获得感明显提升。

将党建“街居纵向结构”与“层圈结构”有机融合

作为董家宅居民区第二支部书记，李剑芬领衔建立了同心圆“虹阳微家”，更成了社区同心圆里的那个圆心。

她不仅常常打开家门，召集党员们共商社区事，还常常带领微家的党员一起上门慰问关心老党员及病中需要帮助的邻居，为独居在家的高龄老人举办生日会。

有一位家住3楼的高龄老人周阿姨，孩子都在国外。因楼下违建而困扰，多次上门希望对方拆除，但迟迟未能有回音，情急之下老人找到李剑芬求助。李剑芬和“虹阳微家”党员们三番五次到违章户家中做思想工作，将老人的生活困境告知于他，劝其能多站在他人角度思考问题，动之以情晓之以理，化解了原本针尖对麦芒的居民，顺利促成双方达成拆违协议，为老人排解了困扰多日的烦恼。

此外，董家宅党总支结合居民区“家园党建”，将董家宅党总支及各支部委员、原业委会沙龙、小区物业经理聚在了一起，组成了一个30人左右的董家宅“美丽家园巡防组”，以创建文明城区、改善居民居住环境，加强物业管理为目标，在小区之间相互检查，及时发现社区里的不文明现象、环境整治问题，并向居民推广垃圾分类的知识要求，宣传精神文明核心价值观等。集思广益、群策群力，在交流中得到创新思路，让业委会、物业有了更多的新举措服务于社区居民。

欧阳路街道党工委书记王燕华告诉记者，居民区“家园党建”工作从顺应基层党建发展的需要以及本着解决居民群众围墙内外的问题的需求出发，通过深入调研、统筹规划，积极试点、专家讨论等方式，以加强基层党组织建设为目标，构建的党总支“街区联建”、党支部“责任区共建”、党小组“楼组自建”的治理模式，促进“融合各类资源、融汇各类智慧、融通各方人心”， 实现居民区每幢楼有党的组织，每个门洞有党的工作，每名党员都在社区发挥作用。

复旦大学政治学系主任刘建军调研了欧阳路街道5个试点居民区，发现其面貌在试点前后变化明显。在他看来，欧阳路街道“家园党建”社区治理模式试点，将党建逻辑和自治逻辑有效融合，融汇于家园构建中，形成了“自上而下”和“自下而上”的双向民生；通过基层党建组织力资源的融合、主体的扩容、范围的拓展、能力的提升，成为提升基层党建组织力工程的通道。尤其是，将党建“街居纵向结构”与“层圈结构”有机融合，让基层党组织成为了社会资源的整合者、连接者、倡议者和行动者。