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人物 | 他刚刚辞职,他做了五任总统,他在任期内干了什么
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来源:上观新闻 作者:见习记者 李雪 2019-03-20 17:11
摘要:俄罗斯高等经济学院教授安德烈·苏达尔采夫认为,纳扎尔巴耶夫自愿离任,建立了权力移交的传统,“这对中亚来说是不可思议的”。

在宣布解散政府仅三周后,当地时间3月19日晚7点,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在电视讲话中宣布辞职,这位曾五次当选总统、担任总统时间几乎与该国历史等长的人物背后有着怎样的故事呢?

 

“你好,年轻的国家”

 

1940年,纳扎尔巴耶夫出生于阿拉木图一个哈萨克族农牧民家庭。年轻时,他曾在乌克兰钢铁之都第聂伯罗捷尔任斯克市第八技工学校学习,还曾在哈萨克斯坦卡拉干达冶金联合企业里当过铸铁工、高炉炉工。整整七年的冶金工人经历,赋予了纳扎尔巴耶夫钢铁般的意志。

 

22岁时,纳扎尔巴耶夫加入了苏共。在森严的苏联官场,纳扎尔巴耶夫却敢于直言不讳,这本属于官场大忌,然而精明实干的他却在党内步步高升。1989年,纳扎尔巴耶夫当选哈萨克斯坦共产党中央委员会第一书记,1991年苏联解体、哈萨克斯坦独立后,纳扎尔巴耶夫当选为哈萨克斯坦首任总统,他当时曾写下饱含深情的诗句,献给独立的哈萨克斯坦:“你好,年轻的国家!”

 

“大刀阔斧”


但哈萨克斯坦的实际情况并不容乐观。苏联解体的阴影笼罩着国家,哈工业产值下滑、农业生产萎缩、全国不到1500万人口中200多万人陆续离开,可谓“一片黑暗”,为人所知的是监狱、核试验场以及这里是苏联太空项目拜科努尔航天发射场的所在地。正是在这种情况下,纳扎尔巴耶夫使出“三大招”,盘活了这个世界最大的内陆国家。

 

第一招,面对企业瘫痪,他果断分阶段推进私有化进程。摸索实践后,纳扎尔巴耶夫大胆决定,将包括矿山开采、化学和冶金企业在内的大型经济实体的管理权,交给有经验的外国公司,然后推进企业私有化。尽管引来大量指责,但随着一大批企业“起死回生”,哈经济逐渐恢复,社会秩序逐渐走向安定。

 

第二招,苏联解体后,留在哈的“遗产”还包括上千枚核弹头、几十架战略轰炸机、几百枚巡航导弹,哈萨克斯坦成为当时仅次于美国、俄罗斯、乌克兰的世界第四大核武器库。但纳扎尔巴耶夫却大胆决定放弃核武器。1992年,哈萨克斯坦签署《里斯本议定书》,宣布哈全境为无核武器区,成为世界上首个自愿放弃核武器库的国家。2006年,哈萨克斯坦又同其他4个中亚国家签署《中亚无核武器区条约》,使中亚成为北半球首个无核武器区。砍掉了核弹头,迎来的是时间、机遇,还有中亚地区的和平稳定。

 

第三招,在1997年,纳扎尔巴耶夫做出一个大胆的决定,将首都从阿拉木图迁至北部较为偏远的阿斯塔纳,此举被广泛认为是凝聚北部俄罗斯族的一种方式。在平地上建起的这座现代化都市,布满了后现代主义建筑,带动整个北部地区社会经济的发展的同时,彰显着民族和宗教间的和谐。

 

在纳扎尔巴耶夫的带领下,哈国逐渐成为动荡中地缘政治稳定的“堡垒”。


“与每个人为友”


有人说,纳扎尔巴耶夫还是一位战略家。1997年,他提出了《哈萨克斯坦-2030》战略;2012年,他又推出了《哈萨克斯坦-2050》战略。纳扎尔巴耶夫65岁生日时,普京在发给他的贺电中如此评价他:“努尔苏丹·阿比舍维奇从零开始,建起了一个独立国家。只有非凡的人才能完成这一艰巨的任务。”

 

纳扎尔巴耶夫的战略眼光不仅仅是纸上谈兵。在其任内,哈萨克斯坦“巧妙平衡”与邻国俄罗斯、中国关系的同时,还与美国保持友好关系,“与每个人做朋友”。

 

对华关系上,纳扎尔巴耶夫实属“中国人民的老朋友”。担任总统以来,纳扎尔巴耶夫曾多次访华,几乎每年一次。中国国家主席习近平也已访哈3次。2008年北京奥运会时,纳扎尔巴耶夫更是火炬接力境外传递首站阿拉木图站的第一棒火炬手。

 

哈萨克斯坦更是“一带一路”倡议的首倡之地。2013年,中国国家主席习近平正是在此地首次提出共建丝绸之路经济带的构想。2014年,纳扎尔巴耶夫提出将哈“光明之路”新经济政策与“一带一路”对接,两国经济发展战略有了更多呼应之处。往来连接亚欧大陆的中欧班列上,哈萨克斯坦更是重要一环。随着中哈全面战略伙伴关系不断深入,中哈在产能、农业、人文等方面的合作正全面开花。


中亚强人

 

纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦声望极高。1991年、1999年、2005年、2011年、2015年曾五次当选哈总统,其中四次获得超过9成选票。2015年的选举中,得票率更是高达97.75%,原定任期应到2020年。

 

2017年初,纳扎尔巴耶夫曾推动进行以权力再分配为核心的宪法改革,主要目的是优化国家权力结构,适度扩大议会和政府职权,打造决策更有力、权力更均衡的总统制政体。

 

在苏联解体后的中亚领导人中, 纳扎尔巴耶夫显得有几分“特殊”。例如,1991年起,卡里莫夫当选为独立后的乌兹别克斯坦首任总统后,一直连任,直到2016年去世;土库曼斯坦前总统尼亚佐夫1985年起掌握权力,直至2006年去世……俄罗斯高等经济学院教授安德烈·苏达尔采夫认为,纳扎尔巴耶夫自愿离任,建立了权力移交的传统,“这对中亚来说是不可思议的”。乔治·华盛顿大学中亚项目主任玛琳·拉鲁尔说:“他意识到自己的国际声望,他认为,作为一位避开死在权力宝座上的总统被人铭记是件好事。”
    
    (编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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