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上海启动生活垃圾分类大整治,居民垃圾不分类会被处罚吗?
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来源:上观新闻 作者:戚颖璞 2019-03-01 16:24
摘要:目前城管执法重点是“先单位后个人”。

今年7月1日起,上海将正式施行《上海市生活垃圾管理条例》,意味着生活垃圾分类进入“强制时代”。从3月1日起,上海城管启动生活垃圾分类大整治,为期一个月,重点聚焦住宅小区和商场。

 


两家商户被开责令改正通知书

 

3月1日,解放日报·上观新闻记者跟随虹口区城管执法队员前往虹叶花苑小区,检查垃圾分类实施情况。在小区内的“两网融合回收服务点”,垃圾分类志愿者刷卡打开了智能可回收物垃圾桶、智能湿垃圾通和智能干垃圾桶,执法人员发现桶内的生活垃圾投放基本正确。

 

虹叶花苑小区居委会负责人介绍,该智能垃圾箱房于今年1月18日刚刚投入使用,共配备3位志愿者在现场指导居民投放垃圾。小区内共有10栋住宅,其中3栋住宅已经撤桶,鼓励居民自行前往智能垃圾箱房进行投放,其它7栋正逐步设置分类桶。“总的来说,居民都很支持垃圾分类工作。但小区内老年住户多,观念和生活习惯需要慢慢转变,接下来我们会加大垃圾分类的宣传力度。”上述负责人说。

 

 

 

虹叶花苑内的智能垃圾房有志愿者值班,执法人员发现桶内的生活垃圾投放基本正确

 

但商场内的垃圾分类实施情况不容乐观。在有“浦西第一高楼”之称的白玉兰广场,被抽取检查的两家商户均被开具责令改正通知书。在一家“网红”茶饮店内,执法人员打开一只湿垃圾桶,发现桶内混装着茶叶和废弃纸巾。其中,废弃纸巾不属于湿垃圾。此外,分类垃圾桶的标识也不明显。

 

根据2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》,可回收物、湿垃圾、干垃圾应投放至相应的垃圾分类收集容器,未按照规定投放生活垃圾的单位,由城管执法部门责令改正。上海城管执法人员当即向商家开出责令改正通知书,责令其限期整改。

 

 

网红茶饮店内,泡过的茶叶(湿垃圾)和(废弃纸巾)干垃圾混杂在一起

 

在另一家东南亚餐厅内,执法人员发现商家未设置可回收垃圾桶。根据《上海市促进生活垃圾分类减量办法》,商家未按规定设置生活垃圾分类收集容器的,由城管执法部门责令限期改正。

 

白玉兰广场物业服务企业负责人表示,将督促两家商户尽快改正。为了实施垃圾分类,物业已经对商户进行垃圾上门分类回收,同时在垃圾房进行二次分拣。接下来,物业会对商场内百余户商家进行关于垃圾分类投放的“普查”。

 

 

该东南亚餐厅内未设置可回收垃圾桶,商家负责人在责令改正通知书上签字

 


强制分类后执法力度将加大

 

两家商户被开“罚单”并非首例。2017年,上海开出了单位生活垃圾强制分类后的首张责令改正通知书。去年以来,上海加大生活垃圾分类违法行为治理力度,重点聚焦党政机关和住宅小区。截至今年2月底,上海城管共依法查处672项生活垃圾分类案件。

 

记者从上海市城管执法局获悉,从今年3月1日开始的生活垃圾分类大整治,主要是配合《上海市生活垃圾管理条例》实施前的一场“先期战”,聚焦范围较之前有所扩大,覆盖到住宅小区、商业楼宇、商场、医院、学校、党政机关等。

 

上海市城管执法局局长徐志虎表示,从《上海市生活垃圾管理条例》正式实施起,城管部门的相关执法内容也会有相应调整,从之前主要聚焦生活垃圾分类投放,拓展到聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”等全流程。同时,执法对象范围全覆盖,包括全市党政机关、国企、事业单位、商场、公园、交通枢纽、1.2万余住宅小区。

 

六类违法行为的执法检查会被重点关注,包括“单位、居住区物业服务企业未按照要求设置收集容器、设施”“单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器”“收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输”“收集、运输单位未使用专用车辆、船舶驳运垃圾、未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输”“擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输”“处置单位未按照技术标准分类处置生活垃圾”等。

 


不排除对个人“开罚单”情况

 

根据《上海市生活垃圾管理条例》,单位和个人是分类投放的责任主体。当生活垃圾分类执法力度加大,居民会不会被“开罚单”?

 

徐志虎表示,如果个人拒不改正的,不排除会被“开罚单”,但目前城管执法重点是“先单位后个人”。根据《上海市生活垃圾管理条例》,个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的,由城管执法部门责令立即改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

 

不过,针对单位的执法也存在难度。根据《上海市生活垃圾管理条例》,单位未保持生活垃圾处置设施、设备正常运行,影响生活垃圾及时处置的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下罚款。

 

“五万元至五十万元的处罚幅度很大,其间尺度如何把握,是对执法人员的考验。我们也在进一步细化研究。”市城管执法局工作人员表示。

 

在罚款之外,单位和个人信用会受到影响。记者了解到,违反生活垃圾管理规定的单位和个人,有关部门应当根据《上海市社会信用条例》相关规定,将相关信息归集到本市公共信用信息平台,并依法对失信主体采取惩戒措施。对违法物业服务企业,将其违法信息移送房管部门纳入物业服务企业信用管理体系;对违法情节严重的末端处置企业,将给予吊销经营服务许可证,迫使其退市的行政处罚。

栏目主编:张奕 题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅 编辑邮箱:shgcggkj@126.com
内文图摄影:蒋迪雯
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