今年7月1日起，上海将正式施行《上海市生活垃圾管理条例》，意味着生活垃圾分类进入“强制时代”。从3月1日起，上海城管启动生活垃圾分类大整治，为期一个月，重点聚焦住宅小区和商场。

两家商户被开责令改正通知书

3月1日，解放日报·上观新闻记者跟随虹口区城管执法队员前往虹叶花苑小区，检查垃圾分类实施情况。在小区内的“两网融合回收服务点”，垃圾分类志愿者刷卡打开了智能可回收物垃圾桶、智能湿垃圾通和智能干垃圾桶，执法人员发现桶内的生活垃圾投放基本正确。

虹叶花苑小区居委会负责人介绍，该智能垃圾箱房于今年1月18日刚刚投入使用，共配备3位志愿者在现场指导居民投放垃圾。小区内共有10栋住宅，其中3栋住宅已经撤桶，鼓励居民自行前往智能垃圾箱房进行投放，其它7栋正逐步设置分类桶。“总的来说，居民都很支持垃圾分类工作。但小区内老年住户多，观念和生活习惯需要慢慢转变，接下来我们会加大垃圾分类的宣传力度。”上述负责人说。

虹叶花苑内的智能垃圾房有志愿者值班，执法人员发现桶内的生活垃圾投放基本正确

但商场内的垃圾分类实施情况不容乐观。在有“浦西第一高楼”之称的白玉兰广场，被抽取检查的两家商户均被开具责令改正通知书。在一家“网红”茶饮店内，执法人员打开一只湿垃圾桶，发现桶内混装着茶叶和废弃纸巾。其中，废弃纸巾不属于湿垃圾。此外，分类垃圾桶的标识也不明显。

根据2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，可回收物、湿垃圾、干垃圾应投放至相应的垃圾分类收集容器，未按照规定投放生活垃圾的单位，由城管执法部门责令改正。上海城管执法人员当即向商家开出责令改正通知书，责令其限期整改。

网红茶饮店内，泡过的茶叶（湿垃圾）和（废弃纸巾）干垃圾混杂在一起

在另一家东南亚餐厅内，执法人员发现商家未设置可回收垃圾桶。根据《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，商家未按规定设置生活垃圾分类收集容器的，由城管执法部门责令限期改正。

白玉兰广场物业服务企业负责人表示，将督促两家商户尽快改正。为了实施垃圾分类，物业已经对商户进行垃圾上门分类回收，同时在垃圾房进行二次分拣。接下来，物业会对商场内百余户商家进行关于垃圾分类投放的“普查”。

该东南亚餐厅内未设置可回收垃圾桶，商家负责人在责令改正通知书上签字

强制分类后执法力度将加大

两家商户被开“罚单”并非首例。2017年，上海开出了单位生活垃圾强制分类后的首张责令改正通知书。去年以来，上海加大生活垃圾分类违法行为治理力度，重点聚焦党政机关和住宅小区。截至今年2月底，上海城管共依法查处672项生活垃圾分类案件。

记者从上海市城管执法局获悉，从今年3月1日开始的生活垃圾分类大整治，主要是配合《上海市生活垃圾管理条例》实施前的一场“先期战”，聚焦范围较之前有所扩大，覆盖到住宅小区、商业楼宇、商场、医院、学校、党政机关等。

上海市城管执法局局长徐志虎表示，从《上海市生活垃圾管理条例》正式实施起，城管部门的相关执法内容也会有相应调整，从之前主要聚焦生活垃圾分类投放，拓展到聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”等全流程。同时，执法对象范围全覆盖，包括全市党政机关、国企、事业单位、商场、公园、交通枢纽、1.2万余住宅小区。

六类违法行为的执法检查会被重点关注，包括“单位、居住区物业服务企业未按照要求设置收集容器、设施”“单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器”“收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输”“收集、运输单位未使用专用车辆、船舶驳运垃圾、未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输”“擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输”“处置单位未按照技术标准分类处置生活垃圾”等。

不排除对个人“开罚单”情况

根据《上海市生活垃圾管理条例》，单位和个人是分类投放的责任主体。当生活垃圾分类执法力度加大，居民会不会被“开罚单”？

徐志虎表示，如果个人拒不改正的，不排除会被“开罚单”，但目前城管执法重点是“先单位后个人”。根据《上海市生活垃圾管理条例》，个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

不过，针对单位的执法也存在难度。根据《上海市生活垃圾管理条例》，单位未保持生活垃圾处置设施、设备正常运行，影响生活垃圾及时处置的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下罚款。

“五万元至五十万元的处罚幅度很大，其间尺度如何把握，是对执法人员的考验。我们也在进一步细化研究。”市城管执法局工作人员表示。

在罚款之外，单位和个人信用会受到影响。记者了解到，违反生活垃圾管理规定的单位和个人，有关部门应当根据《上海市社会信用条例》相关规定，将相关信息归集到本市公共信用信息平台，并依法对失信主体采取惩戒措施。对违法物业服务企业，将其违法信息移送房管部门纳入物业服务企业信用管理体系；对违法情节严重的末端处置企业，将给予吊销经营服务许可证，迫使其退市的行政处罚。