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中央专门发文要求加强党的政治建设,需要准确把握哪些关键内容?
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来源:上观新闻 作者:杨俊 2019-03-01 06:31
摘要:强化党的政治纪律和政治规矩,严肃和规范党内政治生活,加强党的价值观和政治文化的建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,涵养党的政治生态等五方面是加强党的政治建设的关键内容。

近日,中共中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》。党的政治建设,简单地说,就是党所开展的围绕“政治”而进行的、带有政治意义的党的建设。其根本目标是党为了坚持和加强领导地位,在党的政治方向、政治原则、党的执政基础方面进行建设。其本质是不断向着共同的信仰信念、旗帜道路、集中统一和赢得民心的方向努力。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

 

新时代党的政治建设的主要要求包括坚守党的政治方向,坚持党的政治领导,夯实党的政治根基。其中,强化党的政治纪律和政治规矩,严肃和规范党内政治生活,加强党的价值观和政治文化的建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,涵养党的政治生态等五方面是加强党的政治建设的关键内容。

 

外在约束与行为规范:强化政治纪律和政治规矩

 

纪律是一个无产阶级革命政党全体成员必须遵守的行为规范和规则。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。这是因为,作为政治组织,党有其必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。党的政治纪律,指各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。也就是说,遵守党的政治纪律,主要就是“坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威”。至于政治规矩,主要是指各级党组织和全体党员在政治问题上必须遵守的行为准则和应有的政治觉悟,其首要原则和核心内容就是对党忠诚,要害在增强政治警觉性,把准政治方向。

 

毛泽东同志说过,路线是“王道”,纪律是“霸道”,这两者都不可少。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。没有规矩,不成方圆。必须把纪律挺在前面,用铁的纪律管党治党。政治纪律是外化为规章制度的刚性的行为规范,未明文列入纪律的政治规矩是自我约束的纪律。在今天强调政治纪律和政治规矩,其本质就是用党组织的纪律性和约束力去维护党中央权威、维护党内团结统一、净化党的政治生态。

 

生成机制和实践平台:严肃和规范党内政治生活

 

全党思想上政治上行动上的高度一致,全党步调一致地沿着正确的政治方向前进,全体党员的党性修养和先锋模范意识,都不是自然形成的,必须靠党内政治生活这个“大熔炉”的锻炼。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下,有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素的根本途径是严肃和规范党内政治生活。新时代党内政治生活建设的根本着力点是增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

 

具体而言,首先是从“固本培元、凝魂聚气上下功夫”——学习与实践党的理想、信仰、宗旨、纲领和使命等方面的要求。其次是充分发挥“党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”的作用。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党必须运用党内学习、民主生活会、组织生活会、谈话谈心制度、民主评议制度等党内组织活动,用经常开展批评和自我批评来发现和解决自身存在的矛盾与问题,调节党内关系,解决党内矛盾。第三,领导干部这个“关键少数”必须遵循按照忠诚、干净和担当的要求,发挥好示范引领作用。

 

文化熏陶和引导:党的价值观和政治文化的建设

 

人类在改造自然和社会的活动中,创造了文化。简单地说,文化就是用“文”去“化”,即用一定的观念形态诸如价值观、习俗、信仰、审美去影响、改造、陶冶、教养人的精神和灵魂。中国共产党作为一个政治组织,也有自己的党内政治文化,党员的任何政治活动都是以特定价值为导向的。这个文化具有导向、激励、约束功能,通过浸润、扩散的形式,发挥着潜移默化的影响作用,引导党员逐步形成共同的政治认识、政治信念、政治情感、政治态度和政治价值观念,并且形成一定的舆论环境和心理态势,从而深刻影响党员的政治行为和党的政治建设。

 

党内政治文化就其基本内容而言,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。 新时代党的政治建设要发挥先进党内政治文化的价值引领功能,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。共产党员只有做有政治觉悟的先锋战士,践行社会主义核心价值观,保持清正廉洁的政治本色,才能为全国人民树立鲜明价值观和政治导向,形成上行下效的正向效应,以党风正、政风清促民风淳,组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。

 

内化于心而形成自觉:增强“四个意识”

 

讲政治是无条件的,不允许讨价还价。但是,制度是靠具有主观能力的人去执行的,靠的是人的自觉性。对于共产党员来说,执行政治建设的要求,最终还是靠内在自觉、靠党性修养。只有思想自觉,才能真正落实到行动上。党员特别是领导干部只有从内心深处认同和敬畏讲政治的要求,形成思想自觉,才能将党的政治建设的要求真正地落实到行动上。这就要求党员要以更高的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”,内化为全党的内心信念,外化为全党的行为自觉,实现新时代马克思主义执政党讲政治方面的知行合一。

 

所谓政治意识,主要是指从政治这个高度认识问题,形成正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治鉴别力,以及具有政治敏锐性,善于从政治上把握大局、审视问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作。所谓大局意识,主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题,坚决贯彻落实中央决策部署,确保中央政令畅通。大局就是政治,当前毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义是大局, 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是大局,不忘初心为实现中华民族伟大复兴的中国梦也是大局。所谓核心意识,就是要毫不动摇坚持和加强党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。所谓看齐意识,就是广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,就是要向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的旗帜、方向、道路和党的路线方针政策看齐,向党中央的决策部署看齐。全党只有不断增强“四个意识”,不断提高政治觉悟和政治能力,明规矩,知敬畏、存戒惧,担当政治责任,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 

外在环境的涵养和塑造:形成山清水秀的政治生态

 

“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。党的政治建设最深厚的基础在于风清气正的良好政治生态。从生态学的原理来看,只有保证每个细胞健康,才能实现肌体的健康。每个党员都是执政党肌体的细胞,只有始终保证这些“细胞”的健康,才能塑造执政党的健康肌体。另一方面,“蓬生麻中,不扶自直。”只有在良好的党内生态中,党员和党组织的政治健康才能得到有效的保障。政治生态与自然生态一样,稍不注意,就容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很多代价。

 

党的政治建设必须营造风清气正的良好政治生态,确保党和国家长治久安。为此,其一,从影响党员干部的价值取向和从政行为的因素入手,主要包括补充理想信念这一精神上的“钙”,坚持党的基本路线这一党和国家的生命线,践行密切联系群众这一根本工作路线,不断培厚良好政治生态的土壤;其二,坚持激浊和扬清两手抓,首先是铲除腐败这个最致命的“污染源”,最大限度地压缩党内不良行为的生存空间。扬清,关键是“扬选人用人之清”,调动广大党员干部积极性和推进事业发展,确保党的路线、方针、政策得到贯彻。其三,把“有权必有责、用权必担责、滥权必追究”这个理念,体现在选人用人、制度建设和日常管理上,把监督的螺栓拧紧,把制度的篱笆扎得更牢。当前,社会问题复杂多样,各种矛盾相互叠加,种种危险和考验更加尖锐地摆在全党面前,营造良好政治生态是一项艰巨和长期任务,“必须浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功”。

 

作者为中共上海市委党校党史党建教研部副主任、教授,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:东方IC 图片编辑:曹立媛
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