通过“出口转内销”的方式，蔡英文日前宣布将谋求连任台湾地区领导人。至此，民进党与中国国民党都有了本党初步候选人，也就是说2020年岛内选举正式开打。

为什么还是她？

蔡英文在接受美国有线CNN记者专访时说，任何现任（领导人）都想做更多的事，也想进一步实现政策目标，希望未来4年能继续带领台湾完成使命。CNN记者进一步向她求证：“所以你要寻求2020年连任？”蔡英文点头明确表示：“是的。”她还说，挑战永远不会少，不过有信心赢，都已经准备好了。

自去年11月底岛内“九合一”选举民进党惨败、蔡英文辞去党主席后，她是否会竞选连任一直为外界所关注。之前多位党内大佬喊话蔡英文“当一任就好”，呼吁党内“另一个太阳”赖清德出来参选。然而，从亲英人士桌荣泰接任党主席、赖清德辞去行政机构负责人后再无声音来看，民进党内部继续支持蔡英文参选已成主流。

最重要的原因，恐怕是民进党内至少没人想在2020年挑战蔡英文。如今岛内形势总体对民进党不利，“反对民进党”成了最大党，明年选举注定不会像2016年那样的顺风顺水。作为现任地区领导人，蔡英文有“义务”要继续参选。这一幕倒是有点像4年前的国民党，那时朱立伦、王金平、吴敦义等党内大佬都纷纷拒绝参选，最后由“弱女子”洪秀柱挺身而出。

对蔡英文而言，连任的最大劣势当然是执政品质较差，岛内民众去年底已经用选票证明了这点。最近民调也显示，蔡英文的民调支持率低于其他几位候选人，她本人回应则是“数字是会变的”。这句话也不能算全错，岛内民意一向如流水。与此同时，蔡英文最大的优势是掌握当局行政机器，可以随着选情变化而调整政策，甚至在某些时候通过立法机构来改变游戏规则。

纵观过去几任台湾地区领导人，李登辉、陈水扁、马英九都寻求连任，这给了蔡英文压力，但这三人都连任成功，这又给了蔡英文动力。当然，如果蔡英文打破惯例连任失败，那将是一件非常尴尬的事情。

她的对手有哪些？

蔡英文能否成功连任，这既要看她本人接下来的表现，也要看她对手的情况。

与2016年选举国民党大佬们纷纷避战不同，这次他们踊跃参战。2018年12月26日，也就是朱立伦正式卸任新北市长第一天，他就成立竞选工作室，投入2020年选战。之后，前立法机构负责人王金平透露出竞选之意，从目前迹象来看，也就差最后正式宣布了。

至于此前一直态度模糊的党主席吴敦义，抛出了“保留不选的可能”，也就是像当年党主席吴伯雄积极支持马英九参选一样，以“造王者（king maker）”的姿态操盘党内初选，让最合适人选与蔡英文同台竞争。但与此同时，吴敦义表态，“不完全排除”征召高雄市长韩国瑜参选。按照他之前“谁能选上就选谁”的论调，高人气的韩国瑜依然是可选之人。虽然韩国瑜频频以“心思不在这上面”为由婉拒，但民意瞬息万变，就像他当年空降高雄竞选市长之时，有多少人相信他能选上呢？

此外，马英九时期的行政机构负责人、无党籍人士张善政也已经宣布参选。他称要推动岛内数码公投，在行政机构内部成立“数码创新署”，解决金融服务与区块链问题。不过，张善政参选更多是在“打酱油”。国民党已经表示，除非他入党，否则不会支持一位党外人士参选。

从朱立伦、王金平到蔡英文，以及最新加入战局的张善政，已有4组人马正式投入明年选举，这还不包括有意参选或未表态的人，其中又以台北市长柯文哲的呼声最高。他本人已经表示，最迟会在6月决定是否参选地区领导人。如果柯文哲也参选，这将是台湾岛内选举首次由蓝绿对决升级为蓝绿白三强争霸，也给蔡英文连任之路增添新的变数。

美国的态度是什么？

蔡英文能否连任还有一个重要因素，美国的态度。

2011年，当时打算在次年挑战马英九的蔡英文赴美访问。就在她结束华盛顿之行后，《金融时报》引述一位奥巴马政府官员说，蔡英文让美方怀疑她“并无意愿与能力继续维持过去几年两岸享有的稳定关系”，这一消息对蔡英文当时的选情造成了伤害。

2015年，蔡英文再度访美时情况已大不相同。当时，蔡英文强调两岸要“维持现状”，让美国放心不少。蔡英文顺利通过了美国的“口试”，也让她在2016年的选举中加分不少。

近期，出于遏制中国大陆发展的目的，美方部分政客大打“台湾牌”，特别是某些“亲台”议员甚至提出邀请蔡英文到美国国会演讲。

在美方部分人士的默许下，民进党当局的频频对大陆示强。对于年初大陆方面在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的郑重倡议，蔡英文当局表示始终未接受“九二共识”，也绝不接受“一国两制”。

之后，台湾当局采取一系列限制两岸交流的措施。比如对岛内县市长向大陆推销农渔产品划出红线，表示两岸关系权在“中央”；打算修改《两岸人民关系条例》，延长对特定人士的“登陆”管制期，限制马英九、吴敦义等人访问大陆；对于蓝营倡议签署《两岸和平协议》，设置较高通过门槛。

这些措施会提升两岸关系的紧张程度。但对美国来说，两岸关系持续高烈度、甚至擦枪走火并不符合其国家利益。因此，最爱打“台湾牌”的特朗普才会一面间歇性地对台湾示好，另一方面又问白宫幕僚：“美国为何要保护台湾？我们能得到什么？”

在台湾媒体看来，从短期来看，美国或许依然会把2020年的砝码押在蔡英文身上，但仍有三个变数，首先，民进党的实质作为，它的两岸政策会不会超出美国划定的范围。第二，中美动态关系。如果走向平稳，华盛顿需要北京的支持，对蔡英文的支持可能会弱化。第三，国民党最后派谁来挑战蔡英文。如果国民党参选人气势直逼民进党，美国会倾向中立。对于美国而言，更倾向支持一位可预期、不会成为两岸麻烦制造者的政客成为台湾地区领导人。