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爱用恶俗、虚假广告打“擦边球”的企业小心了,这条红线千万不能踩!
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来源:上观新闻 作者:柴俊勇 2019-02-15 06:30
摘要:当前,企业经营到了转型的关键节点,中国企业的合规管理时代已经来临。

近日,因产品使用热辣美女图片并配以“我从小喝到大”等暗示丰胸功效的广告语,海南椰树集团被海口市龙华区工商局以涉嫌发布违法广告进行立案调查。据媒体报道,这并非该企业首次因广告低俗而被质疑,早在8年前其就因恶俗广告遭到批评。但是为什么屡教不改呢?一个重要原因,恐怕在于想通过“打擦边球”——恶俗、虚假广告,博顾客眼球,从而使企业获得更多利润。殊不知,却踩到了企业合规经营这条红线。

 

企业合规有三层含义:一、遵守法规,即公司总部所在国和经营所在国的法律法规及监管规定;二、遵守规则,即企业内部规章包括企业的商业行为准则;三、遵守规范,即职业操守和道德规范。合规是企业面临的核心风险,一旦企业涉及严重违规,往往一朝履亡。拿这次椰树椰汁的事来说,该企业是生产饮料的,而不是保健品;而椰汁是否具有丰胸效果,丰胸算不算“保健”,这些都需要有权威认证和明确规定,不是自己可以随便说说的。

 

强化合规不仅在于防范和化解合规风险,而且对于企业管理体系的完善以及企业文化的提升有着深远影响。只有清楚强化合规的重要意义,才会使企业从应对外部监督压力而被动地接受合规,上升到自觉主动地推进合规,即从“要我合规”到“我要合规”。只有合规经营,才能消除漏洞隐患,保证经营安全稳定。实际上,无论是企业还是个人,合规就像一面防火墙、一个护身器,在关键时刻可以保护自己。坚持合规经营,是企业发展的生命力,是企业核心竞争力。

 

去年11月,国资委发布关于印发《中央企业合规管理指引(试行)》的通知,虽然主要是针对央企,但是对于其他企业也有示范作用,标志着中国企业的合规管理时代已经来临。

 

事实上,当前企业经营也的确到了转型的关键节点。过去,有的企业喜欢傍政府,因为傍上政府,就能“大树底下好乘凉”,就能优先获得政府手中的政策、信贷、重要生产资料、行业准入资质等。但现在,随着政府职能的转变和反腐败斗争的深入,市场与政府的边界日益清晰,借助政企“勾兑”进行寻租的代价迅速上升,靠关系运转的空间越缩越小。新的政企关系将建立在规则经济之上,因此企业更要讲规矩、守规则。

 

从国际层面上看,我国提出了“一带一路”倡议,这是一种典型的跨国境区域合作和利益共享的倡议。“一带一路”倡议为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇,越来越多的国内企业开始打算或者已经走出去。中国企业“走出去”意味着生产力的国际化扩张和产业的国际化转移,代表着资本、技术、管理方法、原材料和市场资源在国际范围内的优化组合及企业绝对优势和比较优势的综合发挥,有利于国际区域生态经济增长极的形成。但是,由于各国的法律、道德及风俗习惯的不同,必然存在因制度差异而产生的区域社会、国家、企业的利益冲突,这种冲突集中体现在我国企业“走出去”所面临的风险。如沿线国家财产保护的风险与挑战、知识产权法律风险与挑战、环境保护的风险与挑战、税收风险、被认定为不正当竞争或垄断的风险、劳资关系的风险与挑战、社会责任的风险与挑战等。在此背景下,企业加强合规管理,这既是深化国企改革的必然要求,也是做强做优做大民企、并与国际接轨的迫切需要。

 

具体来说,企业合规经营需要做到以下几点

 

(1)具有铭刻在心的国家观念。在国内经营的企业自觉遵守国内的法律法规、行业法规,接受有关部门的监督,本身就维护了国家利益和社会公众利益。走出国门的企业在严格遵守所在国法律的同时,也需要主动维护自己国家的利益和形象,自觉与国家的战略相适应,这是应尽的义务。要尽社会责任,并不是不追求利益,而是要做好商业利益和社会责任之间的平衡。

 

(2)牢固树立合规经营的思想。适应企业发展的新要求,采取多种方法和形式开展教育活动,引导管理层和员工转变经营管理理念,树立依法合规经营意识,着力提高风险防范能力。观念的确立不是一蹴而就的,风险防控也不是一劳永逸的。借助全员学习、重点培训、强化宣导,在系统上下进行法律法规知识的普及教育,不断增强管理层和广大员工的合规观念。

 

(3)通悉国际法规和惯例。守法合规的前提是熟悉相关的法律法规、通用规则。因此,一定要加强信息收集,获取第一手的资讯和情报,对国际条约和有关争端解决机制进行全面把握,对东道国的政治制度、法律文化、法治环境、执法与司法能力等进行全面细致的研究了解,摸透东道国的法律,尤其是知识产权、环境保护、竞争与反垄断、税收、劳动等方面的法律。

 

(4)遵循国内法律法规、行业法规。每一个在中国国境内经营的企业都必须熟悉国内法律法规与行业准则,即便企业“走出去”,对国内法律法规和行业法规的通盘掌握也是前提和基础。因此,特定行业的企业既要精通中国法律、行政法规,又要精通特定的行业法规。目前,国际上的合规要求已从金融行业扩展到各行各业,已从反腐败合规扩展到安全生产、产品质量、财税审计、劳动用工、信息安全等多领域的合规,企业既要充分了解国内有关安全生产、产品质量、环境保护、财税审计、劳动用工、信息安全等领域的一般性法律法规,又要知晓具体的行业法规,并随着国家法律法规、行业法规的修改来调整自己的行动。

 

(5)建立合规的公司管理制度和章程。规章制度是保证企业合规的最根本的保障。因此,公司在制度建设和业务流程设计上,要通过完善相关合规管理制度与机制,使合规管理体系覆盖公司所有业务、各个部门和分支机构、公司董事、监事、高级管理人员和公司所有员工。制度构建要深入到细节。例如,作为跨国企业,合作伙伴有很多,一些供应商派驻到企业内部的人员也使用企业的邮件地址,但是需要明确声明,让其他人知道这只是合作伙伴。一般情况下,不是名下的子公司,坚决不允许使用自己的电子邮件地址。另外,高管的发言和对外发出的文件也应该需要公司法律顾问、律师的审核。

 

(6)让合规成为一种企业文化。在建立合规规范的基础上,强化全员安全、质量、诚信和廉洁等意识,树立依法合规、守法诚信的价值观,筑牢合规经营的思想基础,让合规要求时时刻刻约束高管和员工。我国有不少成功企业,它们在中国文化土壤中产生,在与西方领先企业的较量中取得国际或国内“后发优势”,这些企业不仅吸收了西方先进的管理思想与技术,更重要的是它们融合了中国传统文化与管理哲学的智慧,形成了适应行业大势、符合管理规律、适合企业情境的经营哲学和管理方法论。

 

作者为国家行政学院兼职教授、上海法学家企业家联谊会会长、福卡智库高级顾问


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
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