走进遵义市凤冈县凤翔社区，一栋栋排列有序的新房在阳光照射下格外显眼。在社区广场上，来自各乡镇的老人们拉起了家常、跳起了广场舞，小孩子三五成群地追逐嬉戏着……

作为凤冈县规模最大、人口最集中的易地扶贫搬迁安置点，如何让搬迁户搬得来、住得好、稳得住、能增收，是摆在当地政府和上海援黔力量面前的大课题。

（沪遵劳务直通车凤冈站，后面墙上的屏幕上刊登的都是招聘信息）

在上海帮扶资金的支持下，一批其貌不扬的“扶贫车间”进驻了社区。它们虽是劳动密集型的小微企业，却是上海援黔力量与当地政府紧密合作，因地制宜引进的“贴心”企业。

精准调研，让易地搬迁户就近就业

凤冈县位于贵州省东北部，属于武陵山区。受地理环境、交通条件的制约，当地产业不发达，经济条件落后，全县有建档立卡贫困户1万余户4万多人。

精准扶贫推行“易地搬迁”政策，该县脱贫的历史性机遇到来，实现易地扶贫搬迁2000多户8600多人。其中，凤翔社区就安置了1505户6432人，占全县易地扶贫搬迁总人口的75%。

“易地搬迁”只是脱贫第一步，如何让搬迁户通过就业实现“自我造血”能力？凤冈县人力资源和社会保障局局长李红玲回忆，在启动搬迁时，县人社部门就主动开展了就业情况、培训意愿等信息采集和登记工作，通过数据分析和研判，总结出社区内劳动力未就业主要有五方面原因。一是家庭有老、幼、弱、病、残等特殊人员需照顾，无法外出务工；二是自身有部分病患，不宜从事重体力劳动；三是文化程度低、无技术能力；四是原先以土地为生的农民进城成为市民，暂不适应新的生活方式无法就业；五是女性未就业劳动力占比较大。

基于以上调研结果，上海明确帮扶资金、利用政策优势，助力凤翔社区规划建设就业创业园，主要引进一批技术门槛低、劳动密集型小微企业，如制衣厂、手工编织厂、鞋厂等，把就业“扶贫车间”设到搬迁户楼下，让贫困劳动力真正实现“家门口”上班。

“在家门口工作，既可以打工挣钱，还有时间照顾孩子，我真的很满足！”姚女士一边踩着缝纫机织手套，一边说。据了解，姚女士的丈夫因意外丧失劳动力，她是家里的“顶梁柱”。之前她跑去广州打工，但苦于离家远，没法照顾孩子。2018年4月，听说老家这里办了“扶贫车间”，可以在家门口上班，她赶紧回来了。

如今，姚女士在社区内的“足之意鞋厂”车间打工，“以前我离家外出打工，天天想孩子，就想着要陪他们一块长大。现在回到家，工作家庭都能顾上，感谢政府给我这个机会！”一双儿女放学后跑到妈妈身边，他们认真地整理叠放织好的手套，忙得不亦乐乎。“妈妈不用去很远的地方上班，我们每天都在一块儿。前两天，妈妈还给我和弟弟买了新衣服！”8岁的女儿张紫怡笑着说。

凤冈县就业局局长余俊雁介绍，目前凤翔社区共建有8家“扶贫车间”，解决搬迁贫困劳动力到车间里稳定就业221人，将车间产品带回家计件加工实现灵活就业的有130人，月工资基本在1500元至2500元之间。上海帮扶资金持续支持当地就业，吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的企业可以得到300元奖励性补助，贫困劳动力也能获得一次性就业补贴，目前已有101人受益。

“一条龙”服务，助力贫困户返乡就业

距离“扶贫车间”不到一百米，有一栋两层小楼，这是利用上海帮扶资金建设的550平方米的县就业培训中心和650平方米的县人力资源市场。

有些搬迁贫困户没有就业技能，受教育程度很低，针对这种情况，上海拨款250万元，建设培训中心和人力资源市场，为贫困劳动力提供岗前技能培训、就业招聘面试平台、在职人员技能提升培训、法律援助等就业一条龙服务。

“人力资源市场今年10月正式启用，迄今为止已举办5场招聘会，提供了2200多个岗位。闻讯而来的当地群众把整个大厅都挤满了！”余俊雁说，“除了专场招聘会，大厅还有20多个常设摊位，一些企业不定期发布岗位信息。”目前，20多个摊位的屏幕上都显示着招工信息，一家上海人力资源公司发布的招工信息里，甚至出现了“盒马鲜生”等大公司的用工需求。

在人力资源市场的一楼大厅，“沪遵劳务直通车凤冈站”的柜台十分醒目。这是凤冈县人社局与上海市中小企业技术人才引进服务中心以及上海第三方劳务公司共同挂牌设立的，主要为了促进当地贫困家庭劳动力转移就业。现在已有25人转移到上海就业，在东部省份稳定就业371人，在其他省份就业27人。

人力资源市场的二楼是就业培训中心，由三间全新的培训教室、一个厨卫操作间和四间寝室组成。“今年10月建成启用以来，这里已经举办了3期缝纫机培训，培训贫困劳动力114人。贫困户来参加培训，每天可以领40元的补贴，如果住得远还可以住寝室。他们都是上海帮扶资金的受益者。” 余俊雁说。

东部发达地区的工作岗位要求比较高，部分贫困劳动力走出去后发现不适应，又回家了。上海助力建设了就业培训中心、人力资源市场、“扶贫车间”，希望“一条龙”服务能让更多贫困劳动力回乡就业、就近就业。