我来自安徽省发改委,自去年一月底选派至长三角区域合作办公室参与联合集中办公,刚好经历了长三角办这一年的春夏秋冬。
春天是个播种耕耘、充满生机的季节。去年1月30日,我按照计划如期抵达长三角办,和长三角各地政府相关部门同事们一起,怀着责任感和使命感,跨越行政隶属关系,成为一名“长三角人”。我们刚抵达办公室即被编入不同专题组,开始开展热火朝天地调研,通过多渠道、多层面、多形式了解三省一市的共性需求,梳理起草“三年行动计划”相关内容。
招商引资,特别是吸引外资,是长三角各地关注的热点和“敏感话题”。我在安徽省发改委从事的是利用外资和境外投资工作,通过在长三角办工作期间的调研和思考,发现在吸引外资方面,长三角三省一市有着各自的“比较优势”。比如上海综合功能强、江苏制造业强、浙江民营经济活跃度高、安徽科创能力和 新兴产业正在迅猛发展,充分利用各地差异,引导跨国公司在长三角实现更高质量布局,拆除行政藩篱和无序竞争,让经济和产业要素能够更加便捷高效地流通,便可加速形成互补分工、错位发展。正是基于外资领域一体化发展的思考,让我对长三角更高质量一体化发展更加充满了期待。
这里的夏天是多彩绚烂而炙热的。6月1日,在上海召开长三角主要领导座谈会,为筹备会议,我和我的同事们协助梳理各类工作材料,邀请决策咨询专家,协调跟进项目……那几个月,我们办公室那幢小楼的灯,长时间亮着。会议硕果累累,随后,安徽于6月份率先成立省推进长三角地区更高质量一体化发展领导小组,并于7月在合肥召开第一次会议。对照“三年行动计划”任务分解表,安徽对涉及其中的246项重点任务进一步研究细化分工、组织落实。
辛勤劳作的耕耘者在秋天开始收获果实。在这个我们自己称为“专门为三省一市提供融合式、集成式和志愿者服务的机构”中,我们一直在埋头专心做三省一市的“店小二”,探讨和畅想着长三角一体化发展的前世今生。
突然有那么一天,我不用专程回安徽在上海档案馆也可以跨馆查阅我的相关档案资料。下午,和三省一市的长三角办同事们一起开会回来,各自用扫码或者NFC完成地铁公交支付。晚上,乘坐高铁从黄山出差回来的同事,给我们带来还有些许余温的当地特产烧饼……而异地查档、扫码便捷通行、基础设施互联互通等等内容正是今年在我们这个办公室里的一起共事的同志们逐项研究跟进的。长三角一体化的发展,我们是参与者、策划者、见证者,最终,我们还将是最大的受益者。
冬天是破冰之时。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲提出,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这对安徽在内的长三角地区的改革发展注入了一股强大的动力,这更是安徽打造内陆开放新高地的一个千载难逢的历史性机遇。2019年,长三角主要领导座谈会将在安徽举行,安徽有压力更有动力。安徽人民期待长三角一体化发展带来的各种机遇。
我们期盼着,长三角能跻身整合全球资源的第一方阵,进一步推动经济高质量发展转入快速轨道。长三角地区是我国经济实力最强、开放度最高、区位条件最优的区域,推进更高层次对外开放,持续放宽市场准入,深化自由贸易试验区改革创新,营造国际一流营商环境,打造国际金融中心,将进一步推动长三角地区成为全球经济增长的中心和资源汇聚的枢纽。安徽将发挥智能语音、集成电路、新能源汽车、工业机器人、智能家电、平板显示等重点领域优势,加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,全面提升经济发展质量。
我们期盼着,长三角能成为全球创新发展的策源地,进一步推动构筑创新创业发展新高地。长三角地区汇集了全国1/3的重大科技基础设施、1/3的中科院京外研究单位、1/4的“双一流”建设高校、1/4的国家重点实验室、1/4的国家工程研究中心,拥有上海张江、安徽合肥两大综合性国家科学中心,是全国创新活力最强的区域之一。安徽将发挥创新优势,聚焦重大工程和核心“卡脖子”技术,加快科技创新、产业合作和人才集聚。
我们期盼着,长三角能在更高起点推动深化改革,共享一体化发展的巨大红利。一体化突出表现在基础设施、产业分工、要素市场、公共服务等方面。安徽和上海都是国家“全创改”试点,安徽将携手沪苏浙,在民营经济、商事制度、社会信用、城市管理、民生保障、生态环保等领域积极探索、先行先试,为落实新发展理念提供长三角经验。
(作者为安徽省发改委外资处主任科员)