长三角“很大”，全球第六大城市群，正以快速崛起的姿态在世界上崭露头角；长三角也“很小”，打破有形无形边界的一体化进程，和人们日常生活的细节息息相关。

岁末年终，一个长三角一体化中的“细节”引起广泛关注：12月1日起，上海和杭州、上海和宁波之间的地铁二维码实现互联互通。上海市民到杭州、宁波乘地铁，只需打开“Metro大都会”APP，就能刷码过闸；反之，杭州和宁波市民到上海，也可使用自己城市地铁APP乘坐地铁。

此次，上海、杭州、宁波三城地铁携手支付宝，通过各方技术协作与攻坚，实现了三地轨道交通刷码过闸互联互通。业内专家评价，这个小小的二维码，背后是长三角一体化交通一体化的重大突破和最新实践，这对于中国城市轨道交通历史来说具有突破性意义。

探索多年的不同城市公共交通“一卡通行”，终于在移动互联网的大时代，在小范围内成为现实。为何公共交通领域的异地互联互通这么难？未来在更大范围内推广，还需要突破哪些瓶颈和障碍？

酝酿历时两年

2016年，国务院通过了《长江三角洲城市群发展规划》，明确提出要“发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用”。

在国家长三角一体化发展战略的指引下，长三角区域合作办公室步步推动。长三角一体化发展，交通是紧密连结的血脉，各座城市互联互通，首先就是交通要互联互通。在长三角“三省一市”的合作联动中，重点聚焦“五个着力点”。在12个专题合作着力点中，交通位居首位，着重在基础设施方面要进一步互联互通，进一步拓展公共服务便利化。

城市轨道交通作为现代化大容量、便捷、绿色的公共交通代表，越来越受到市民百姓的青睐。其实，早在2016年，长三角地区的轨道交通企业就在圆桌会议上有着密切的联动。今年6月1日，在上海召开了长三角“三省一市”主要领导座谈会暨成果发布会，“申宁杭合”四城轨交扫码便捷通行项目签约。

经过酝酿，今年7月份，在长三角城轨企业领导人会议的推动下，上海申通地铁牵头成立了由南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、温州、常州9个城市参加的9人的联合领导小组，21名各地二维码票务业务骨干组成的工作小组。

今年8月和10月，联合领导小组在上海、宁波召开两次全体会议，进一步推进长三角区域轨道交通二维码票务互联互通。

最怕来回折腾

对于长三角的各个城市来说，理念互通，是至关重要的。这是前提，也是基础。

上海地铁的二维码，对交通领域的电子支付触动十分大。可以说，从上海地铁“Metro大都会”APP开始使用以来，微信支付、支付宝支付、APPLE PAY的虚拟交通卡支付一下子涌现出来。在短短一年之内，越来越多的乘客选择电子支付的方式来乘坐地铁。据统计，上海地铁通过手机过闸（含交通卡手机绑定用户）乘客的占比迅速上升至35%，购买单程票的乘客则从10%下降至7%。

此次，长三角地铁的“互联互通” 坚持便民利民，节约社会资源的宗旨，遵循5个业务原则：设备不改造、支付渠道本地化、优惠本地化、账户票款保障、应用共享共建，在全国率先开展先行先试的探索。

简单来说，因为不同城市的地铁运营主体、支付渠道都不相同，整个“互联互通”最大的前提就是要保障各方的权益不变。在尽可能维持当前模式的基础上，减少改造和改动。“如果我们每互联互通一个城市的地铁，就需要把设备全部更新换代一次，改变原来老百姓已经熟悉的支付方式、乘车方式，那么，这种互联互通的意义并不大，相关城市参与的积极性也不会高。”上海申通地铁集团信息管理中心主任金涛解释。

明确了这“五大原则”，不少城市的顾虑渐渐打消，思路也愈发明晰。目前，长三角地区，已经8个城市已经建成地铁，6个城市正在准备建设地铁。据了解，已经建设地铁的城市正在积极开发摸索运用二维码模式，而在建地铁的城市在建设地铁的初期，就将二维码扫码技术先期植入，方便日后加入轨道交通的“互联互通”。

技术已非难点

此次的互联互通，为什么先选择上海、杭州和宁波？

优先选择这三个城市，主要是因为这三座城市的硬件设施比较完善。在今年3月，杭州地铁已经完成了所有进出闸机的扫码设备安装，宁波和上海也在2017年12月到2018年6月之间，陆续完成当地二维码乘车系统建设。在二维码乘车互联领导小组的统一推进下，技术人员和业务部门充分对接。9月份，开展方案研究和编制，三地合作开发；10月底到11月中旬，沪杭甬三地进行了大量的测试；至11月中旬，上海、杭州、宁波二维码互联互通功能业务稳定，具备对公众服务的条件，11月25日开放试运行。截至目前，三地共526座城轨车站，约1万余台地铁闸机已完成互联改造，正式为乘客提供互联服务。

上海、杭州、宁波地铁轨道交通总里程862.1公里，工作日客流总量超过1400万人次。杭州市地铁集团运管中心主任黄迅告诉记者：“每天往返上海杭州的乘客非常多，互联互通之后，异地乘客就不用再购票，也不用异地APP来实现这个功能。”宁波市民也能享受到这样的便利，宁波轨道交通集团智慧地铁公司总经理侯凯表示，这是全国首个轨道交通互联互通项目，能够让乘客感受到便捷的出行。

金涛告诉记者：“其实，APP之间的技术互通并不是难点，目前已经解决了。难点是在乘客的刷码体验。”原来，上海的二维码使用的是“蓝牙回写”技术，这一技术扫码速度快，但对蓝牙兼容性要求较高；杭州使用的是联机交易，这一技术对地铁站内网络通信质量要求高；宁波则采用的是脱机交易模式，这一技术虽然简单快捷，但进出站信息配对容易出错，票款计算要求较高。这三家城市之间的不同技术，决定了不同二维码在通过闸机时的灵敏度、准确度都有所不同。

在这个过程中，三大城市轨交企业齐心协力，主动贡献技术和经验，坚持统一互联互通、全力协作、技术统筹，不断攻克难题和障碍。这一次，在区域交通之间形成的互通，不仅积累了技术和业务经验，更为对接和拓展全国多模式的互联做好准备。

第二个难点是，异地资金结算模式。这涉及到金融支付的问题，也是支付互通需要不断尝试和探索的。目前，宁波的支付方式支持部分银行的银联、支付宝、微信；杭州的地铁只实现支付宝异地支付，这些先行先试的方案，距离全渠道支付的目标都还有持续完善的空间。金涛介绍，第三种模式正在探索中，可能借助专业银联金融业务，在互联网数据匹配之后，通过专门的资金方式完成支付，彻底解决多渠道异地支付的问题。

据悉，根据各地地铁线路和二维码服务开通的计划，拟定的计划是——2018年底前，开通上海、杭州、宁波、无锡之间的“互联互通”；2019年上半年，开通合肥、苏州之间，以及与其他城市的“互联互通”；2019年下半年，完成南京、温州之间的“互联互通”；2020年上半年，完成常州与其他城市之间的“互联互通”。随着各城市地铁开通和二维码业务加速建设，各地二维码互联互通乘车的工作也在积极调整计划，明年上半年各城市合作努力实现省会城市到更多热点城市的服务。

长三角引领互联互通业务的氛围正在形成。未来，互联互通互通还有待进一步扩展，覆盖更多长三角区域城市。预计在明年上半年，确保省会城市之间互联，争取将具备条件的8个城市城轨全部接通互联。