20世纪80年代被称为上海“天字第一号”的难题是什么？黄浦江上的第一座跨江大桥是哪一座？中央正式宣布浦东开发开放是在哪一年？南北高架建设工程动迁人口总量大约是多少？11月3日举行的“学习读书会”上，当中共上海市委党校党史党建教研部副主任、政党研究所副所长赵刚印向台下读者提出这些问题，答案争先恐后而来：住房问题、南浦大桥、1990年、10万人。“大家对上海真的很熟悉！”赵刚印忍不住夸奖。

当天读书会的主题是“改革开放成就上海”，赵刚印和同事王瑶，通过珍贵的历史资料和照片，回顾了上海这些年的故事，发生在上海人身边的故事，为读者上了一堂生动的“历史课”。

一篇报道点出改革开放之初的上海困境

1980年10月3日，《解放日报》在头版头条以半个版面的篇幅，刊载了一篇文章——《十个第一和五个倒数第一说明了什么？——关于上海发展方向的探讨》，直言不讳地点明了当时上海面临的困境。

文章列举了上海10个全国第一的经济指标——工业总产值占全国八分之一强，居全国各省市第一；出口总值占全国四分之一强，居全国第一；财政收入占全国总收入六分之一，上缴国家税利占中央财政支出三分之一，居全国第一；工业全员劳动生产率居全国第一；工业每百元固定资产实现的利润，居全国第一位；工业资金周转率为全国大城市的第一位；按人口平均计算每人每年国民生产总值，居全国第一；能源有效利用率，居全国第一；商品调拨量，居全国第一；输送技术力量，居全国首位。同时上海还有五个全国“倒数第一”：市区平均每平方公里有4.1万人，城市人口密度之大，为全国之“最”；建筑密度高达56%，按人口平均计算，每人拥有道路仅1.57平方米，绿化面积仅0.47平方米，建筑之密，厂房之挤，道路之狭，绿化之少，均为我国大城市之“最”；上海市区按人口平均计算，每人居住面积为4.3平方米，4平方米以下的缺房户占全市户数60%左右，缺房户比重之大，为全国大城市之“最”；上海平均每万辆车一年死亡人数为42.5人，车辆事故为全国大城市之“最”；上海市区癌症发病率之高为全国城市之“最”。

这篇文章在上海干部群众中引起强烈反响，当天的《解放日报》零售全部脱销，并由此引发了全市范围的“上海向何处去，建设什么样的上海”大讨论。

久事公司背后的“94专项”

当时上海城市建设最突出的难题有三个：住房、交通、环境。怎么解决？发展最需要的物质基础就是钱，没有钱什么事情都办不了。钱从哪里来？王瑶在分享中提到了一个现在年轻人可能都不熟悉的名词：“94专项”。1986年，国务院颁发第94号文件，批准上海采取自借自还的方式利用外资。因此这项政策就叫做“94专项”。为了用好 “94专项”，上海还专门成立了一个“94公司”，后来取“94”谐音，定名为“久事公司”，也寓意公司长长久久发展，为人民踏踏实实做事。南浦大桥、上海地铁一号线、虹桥机场改造、华亭宾馆、苏州河综合治理、安装20万门程控电话，这些上海标志性工程用的都是“94专项”资金。

赵刚印认为，今天的上海人不能忘记一个特殊的年代，一个特殊的群体，那就是上世纪90年代的百万职工下岗再就业。当时，上海先后有100多万职工下岗，其中纺织业占了很大比例。他们中的很多人猛然间被投身于市场经济大潮，恐惧、迷茫、不知所措。如果人员分流问题解决不好，可能会引发社会稳定问题。当时发生了一件非常有代表意义的事情：1994年12月13日，《新民晚报》头版报道上海航空公司招“空嫂”消息，名额14个，年龄28—36岁。这在下岗职工中引起极大轰动，经过一轮又一轮严格筛选，最终从报名的两千多名纺织女工中录用了18人。据不完全统计，当时上海的纺织、仪表、机电行业累计109万人下岗，同期89万人重新就业，如果以一家三口计算，相当于解决了约300万人的生计困难。

可以说，上海人民和广大干部以强烈的责任心与使命感、敢为天下先的创新精神、攻坚克难的胆识与睿智，闯出了一条新路。

作为学习读书会主题月活动之一，“纪念上海改革开放40年40个故事主题图片展览——上海故事”11月4日至30日在浦东新区南洋泾路555号五峰书院一楼展出，除了大量生动的图文资料，展览还邀请主持人骆新、刘凝，讲述40年上海改革开放的风雨历程，参观者可通过喜马拉雅FM在线收听。