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特朗普第二次“联大秀”:万众瞩目还是众矢之的?
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2018-09-21 16:19
摘要:“除非教皇或金正恩出现,所有的目光都将聚焦在特朗普身上。”但由于与欧洲和亚洲盟友及联合国的分歧日益加深,特朗普在这次联大上或将遭到冷遇。

下周,第73届联大一般性辩论开幕,美国总统特朗普将现身纽约联合国总部,这意味着他担任总统以来的第二次“联大秀”将上演。“不管你喜欢与否,除非教皇或金正恩出现,所有的目光都将聚焦在特朗普身上。”一位安理会外交官这样告诉哥伦比亚广播公司(CBS)。但也有分析称,由于与欧洲和亚洲盟友及联合国的分歧日益加深,特朗普在这次联大上或将遭到冷遇。


与6国首脑旋风式会见


据白宫周四发布的消息,特朗普将于下周一动身去纽约参加联大,一直待到周四结束。四天中,一连串双边会和一系列会议,让特朗普“档期”几乎排满。

 

白宫称,特朗普将与韩国、埃及、法国、以色列、日本和英国6国首脑举行双边会晤。

 

其中,25日举行的美韩首脑会最引人注目。外界预计,在与特朗普会面时,韩国总统文在寅除了汇报近期举行的第三次韩朝峰会情况外,还将继续发挥斡旋作用,在美朝之间穿针引线、沟通有无。文在寅本周四称,他将把朝鲜最高领导人金正恩的一封信带给特朗普。金正恩希望尽快与特朗普举行第二次会谈,以加快无核化进程,但是一个关键目标是在今年发表终战宣言,宣布朝鲜战争结束,他将在下周联大期间与特朗普讨论此事。由于朝鲜已作出永久废弃相关核设施、导弹发射台、发动机试验场以及允许核查的最新表态,文在寅希望说服特朗普相向而行,采取互惠举措。不过,文在寅的提议会否被特朗普接受却是未知数。

 

紧接着美韩首脑会的是在26日举行的美日首脑会。路透社称,这场会晤将是日本首相安倍晋三成功连任自民党总裁后遭遇的首个挑战,届时特朗普可能会就美日贸易失衡向安倍发难。他可能会施压日本削减690亿美元的对美贸易顺差,其中有将近三分之二来自汽车出口。特朗普政府曾威胁要提高日本输美汽车的关税。另据日本内阁官房长官菅义伟透露,安倍首相23日飞抵纽约,当天将与特朗普共进晚餐。

 

在特朗普的会客单上,还有法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅、埃及总统塞西和以色列总理内塔尼亚胡。美国媒体称,与英法领导人的会晤将被笼罩在跨大西洋关系失和的阴影中。伊朗核协议、美国11月将启动对伊新制裁、英国“脱欧”等预计是焦点话题。

 

而在同两个中东国家首脑见面时,特朗普可能会提出一项中东和平计划,该计划由特朗普女婿兼高级顾问库什纳起草。尽管巴勒斯坦总统阿巴斯也出席联大,但是由于迁馆风波导致巴美关系恶化,阿巴斯没有与特朗普会面的计划。

 

另外,备受关注的美俄关系,在今年联大上恐怕也会有看点。虽然俄罗斯总统普京不会到场,而是由外长拉夫罗夫率团出席,但克里姆林宫证实,特朗普将与拉夫罗夫进行双边会谈。

 

除了与6位外国领导人会面,特朗普还将与联合国秘书长古铁雷斯、第73届联大主席埃斯皮诺萨会面。

 

特朗普与联合国的恩怨将使他与古铁雷斯的会面充满紧张。一年多以来,美国退出巴黎气候协定、联合国人权理事会、伊朗核协议、联合国教科文组织(UNESCO),并拒绝签署全球移民协议。此外,特朗普政府还停止向联合国人口活动基金会(UNFPA)、联合国近东巴勒斯坦难民救济工作署(UNRWA)提供资金。最近,美国国家安全事务助理博尔顿还试图破坏国际刑事法庭的运作。古铁雷斯在上周接受《大西洋月刊》采访时,言辞中已“不假颜色”。他说,“美国的软实力正在被削弱”,并质疑美国会否继续成为决定全球事务的“主导因素”。在上述背景下,“特朗普今年在联合国可能会遭到冷遇。”CBS说。


挥舞小木槌的“高光时刻”


一边是与多国首脑、联合国领导人旋风式会见,一边则是马不停蹄地开会。周一赶到纽约当天,特朗普就将出席一场活动——呼吁全球对毒品问题采取行动。

 

第二天(25日),联大一般性辩论开幕,将持续至10月1日。特朗普将在开幕首日发表演讲。

 

去年联大首秀,特朗普的演讲曾震惊世界。他四面开火,“怼”了一堆国家,还强势作出“美国优先”的政策宣示。正是在那次演讲中,他讽刺朝鲜最高领导人金正恩是“火箭人”,吐槽联合国、抱怨美国给了联合国太多钱等等。

 

如今,执政逾一年半,国际局势已发生变化,尤其是朝鲜半岛形势峰回路转,特朗普第二次联大演讲又会是何画风,令人好奇。

 

20日在接受福克斯新闻采访时,美国常驻联合国代表黑莉透露,特朗普届时会总结美国在过去一年的外交成就,重申要与美国具有共同价值观的国家建立关系。此外,特朗普在演讲中还会对“美国的慷慨”发表看法。他会指出,“美国的慷慨”必须有它的限度,而不是像过去那样无止尽地给予。黑莉说,特朗普届时将提出一条援助新路径。美国将把援助款项给予朋友、以及与美国有共同价值观的国家,而不会再撒给那些阻止、憎恨美国或者对美国持负面看法的国家。

 

第三天(26日)或将迎来特朗普这次“联大秀”的高光时刻——他将第一次挥舞联合国的小木槌,主持召开一场安理会会议。黑莉说,这场会议将聚焦伊朗违反国际法以及防止核扩散的问题。

 

有评论称,从G7峰会到北约峰会,特朗普已被盟友“围攻”。在这次安理会会议上,这一幕会否重演?尤其是特朗普退出伊朗核协议后持续对伊朗示强,对伊朗石油出口和金融系统新制裁将在11月生效的背景下,跨大西洋关系的裂痕难免扩大,这场会议可能又演变成伊核协议其他相关方对美国的一次抗议。

 

美伊总统会否在联大“偶遇”也受到媒体关注。《纽约时报》称,伊朗总统鲁哈尼也计划参加联合国大会,但据美国政府一名高级官员透露,特朗普并未积极寻求与他会面。

 

黑莉20日向记者表示,鲁哈尼请求同美国总统特朗普举行会谈。然而,这一说法尚未得到伊朗方面证实。相反,伊朗外长当天拒绝了美国伊朗事务特别代表提出的与伊朗谈判签署一项有关核导条约的提议。

 

据CBS报道,根据安理会协议,其他国家也能列席安理会会议,但目前尚不清楚鲁哈尼会否参加。“如果鲁哈尼现身,可以看看特朗普和鲁哈尼之间会产生什么化学反应,毕竟两人只隔着几个座位。”

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:苏唯
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