“网约车”方便了市民的出行运输，但也给城市安全管理带来隐患。滴滴启动安全大整治之后，“货拉拉”“快狗打车”（原“58速运”）等网约货运平台也被曝光存在多重风险。今天（9月10日），上海市城管执法局、市交警总队、市交通执法总队三部门执法人员前往上海市多家网约货运平台进行突击检查。

检查中发现，上海网约货运平台普遍存在车辆注册登记审核不严、擅自改装、强制张贴广告等非法行为，三部门执法人员已开展联合执法检查，对违法行为责令限期整改。同时，要求平台负责人本周接受询问调查。

无证黑车随意上路，平台强制网约车贴“牛皮癣”

根据市交通执法总队对“货拉拉”的要求，注册“货拉拉”的司机和车辆必须提供 “身份证、驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证”五种证件才能合法从事运营。但解放日报•上观新闻记者在联合执法现场看到，部分被拦截的网约货运司机仅能出示身份证件，其余证件一概缺失。这意味着，许多在街上奔驰的网约货车仍属于“黑车”。

一位“货拉拉”司机告诉记者，在“货拉拉”上注册，只需提供1000元押金和“身份证”“驾驶证”两种基本证件即可，对车辆牌照所属地域没有要求，门槛比注册滴滴还低，吸引了不少想“赚外快”的司机。“一般每天接五、六单，一个月可赚5000元-6000元。”

在沪太路、汶水路附近，记者还看到多辆客车内原本用于载人的座位全部拆除，里面堆满了杂乱无章的货物箱。按现有规定，这些小型客车仅能用于载人，车主将其“改头换面”后运输货物，属于非法运输行为。

打开车厢后盖，原有的座椅均被拆除

宝山区交通委执法大队副大队长严锦华告诉记者，目前网约货运平台普遍对车辆的资质审核、管理均不严格。依据现有法律规定，司机从事货物经营行为，不出示道路运输证等有效证明，将面临3至10万元的罚款。但在具体取证中，司机都会谎称运送的货物属于自己所有，不属于商业经营，执法人员也很难求证，因此在落实罚款中存在难度。

同时，车主擅自改装车辆等违法行为也屡屡发生。目前执法现场发现的无证、改装车辆等违规车辆，均被暂时扣押在宝山区交通委，等待进一步调查。

伴随一辆辆货车飞驰而过，满身“牛皮癣”一般的广告也十分醒目。“平台强制所有注册货车要张贴广告，不贴就扣200元。被发现两次，就取消拉货资格。”另一位网约货运司机告诉记者。

他提供的《货拉拉车贴协议》显示，司机必须在每月通过司机账户上传车身广告照片至“货拉拉”APP接受审核，通过后“货拉拉”会把广告费打入司机端余额内，每月约几十元。

“货拉拉”要求司机上传车身广告照片

对此，市城管执法总局相关负责人介绍，根据现有规定，若发现平台有三例或以上车身随意张贴广告现象，将对平台处以2000元-3万元不等罚款。

在执法队员要求下，网约货运司机将车身上的广告撕去

三部门将“重拳出击”网约货车违法行为

上海市城管执法局执法协调处副处长张妮娜介绍，今年以来，对网约货运平台的投诉时有发生。8月初，市城管执法局牵头召集市交警总队、市交通执法总队联合约谈了“货拉拉”“58速运”等网约货运平台负责人，要求平台就经营中存在的违反《道路交通安全法》《治安管理处罚法》《上海市道路运输管理条例》《上海市流动户外广告设置管理规定》等法律法规的问题，依法依规限时整改。

9月10日, 整改期限已满，市城管执法局、市交警总队、市交通执法总队三部门执法人员按约谈时告知的内容，对上述网约货运平台开展联合检查和专项整治，共出动执法人员48名，拦车检查21辆，查获车身粘贴广告、客车载货、未经许可擅自从事货物运输等违法行为18起、暂扣车辆4辆、当场处罚4辆、当场改正15起。

约谈之后，这些“网约车”仍频频违规，为何屡教不改？执法人员告诉记者，主要由于这些平台的违法成本较低，一般罚款数额在几百元至几千元左不等，而违规载货、张贴广告的收益往往远超过罚款数额，平台没有实际损失，会继续“铤而走险”。

在检查现场，“货拉拉”上海区域负责人表示，将加大平台上不符合资质的司机及车辆清理力度，加强资质审核工作，删除APP内“全拆座”等引导性词句，实现平台运营透明化、合法化。同时，上海多家网约货运平台负责人签署谈话通知书，将接受市城管执法局进一步询问调查。

城管执法队员对网约货运平台负责人开出谈话通知书

首届中国际进口博览会将于今年11月5日-10日召开，对于上海市容环境面貌亦是大考。非法“网约车”的存在，影响上海城市形象，也扰乱了市民的生活秩序。未来，三部门将继续联手，重拳出击，对网约货运平台违法违规行为进行持续不间断打击，一旦发现违法行为将进行严厉处罚。同时，多举并措，将处罚信息上传至社会信用信息平台，发挥信用联合惩戒作用，创造良好环境秩序，保障进口博览会顺利召开。