去年，上海共接待入境游客873万人次，国内游客3.18亿人次，排在全国城市前列。不过，对标国际最卓越的旅游城市，上海仍有较大差距。去年，伦敦接待入境游客1600万人次，接近上海的两倍。巴黎、东京、纽约，这些世界著名旅游城市接待的入境游客数也都在千万级以上。记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，上海正在对标国际最高标准，打造“黄浦江游览”等世界级旅游精品，营造更好的旅游环境，推动旅游转型升级，让上海成为更具国际吸引力的旅游目的地。

“上海不能仅仅满足于在国内领跑，而应该重视在世界旅游市场的影响力。”上海市旅游局局长徐未晚表示。发布会上，徐未晚介绍了《关于促进上海旅游高品质发展加快建成世界著名旅游城市的若干意见》，并提出目标：到2035年，入境旅游人数达1400万人次。要达成这个数字，上海旅游将经历系统性的产业升级和发展。

外国游客来上海，最熟悉的景点一般都是外滩和豫园。上海能否打造更多会“讲故事”的世界级旅游精品？徐未晚说，面对国际旅游市场大众化旅游时代的到来，上海要将休闲旅游作为主体，提升对游客的吸引力。上海没有名山大川，但有可以阅读的建筑。“梧桐树下老洋房，老弄堂里石库门”，上海中西合璧、海派风格的建筑，就是最具特色的旅游吸引物。目前，上海正在建设一批“建筑可阅读”的城市旅游线路和街区，设置建筑导览二维码系统，实现“一码入口，多种体验”，使“建筑可阅读”成为体验上海历史、文化和生活的新载体。

此外，上海也在打造“黄浦江游览”世界级旅游精品。随着新游览船下水和更多码头的启用，今年游客能在黄浦江上获得更为新鲜的旅游体验。下一阶段，黄浦江旅游休闲区还将加强水岸联动。徐未晚描绘了这样一幅场景：游客将来可以乘坐浦江游览船，从滨江步入式地走入城市，游览结束后再回到船上，随时上下船游览沿岸景点。

除了最为游客所熟悉的黄浦江夜游，市旅游局也在推进黄浦江日游，让国内外游客看见滨江亲水平台上熙熙攘攘的人群，感受休闲旅游的氛围。另外，游客也能在白天阅读沿黄浦江的建筑物，如杨树浦水厂、上海老船厂等，感受上海的工业发展史。“要让国内外游客知道，黄浦江是上海一条有故事的河。”徐未晚说。

目前，上海的旅游公共服务在面向国际游客时，还有不少短板。徐未晚说，上海目前还缺乏多语种的服务能力，特别是英文标识的系统化提升上，还有很多需要改进。为了提升国际游客的旅游体验，在听取国际游客的意见后，未来上海将布局更多免税店，扩展免税商品品种，离境退税的程序也将变得更便捷，满足国际游客跨境消费的需求。另外，市旅游局也将组建多语种志愿者队伍，让精通小语种的市民为外国游客进行亲切、友好的导览服务，通过市民间的互动提升外国游客对上海的好感度。

为了将上海的旅游形象推广到世界各地，接下来，上海将打造系统化的上海旅游形象和LOGO，让上海旅游的宣传无处不在。“我们将一步一个脚印，展示出最好、最美的上海。”徐未晚说。