在朝美无核化谈判陷入僵局之际，韩国总统特使团5日上午启程前往平壤与朝鲜高官举行会晤，为本月举行的第三次“文金会”铺路。　

肩负三项任务

据韩联社报道，特使团由韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶率领，其他成员包括国家情报院院长徐薰、国家情报院第二次长金相均、统一部次官千海成、青瓦台国政状况室室长尹建永。朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权及统一战线部相关人士到场迎接，劳动党中央委员会副委员长兼统一战线部部长金英哲参与会晤。报道称，这次特使团携韩国总统文在寅的亲笔信访朝，但并未提及特使团是否与朝鲜最高领导人金正恩会面。

特使团此次访朝的首要目的是同朝方敲定本月朝韩首脑会晤的日程安排和会谈议题。这是两位朝韩领导人的第三次会晤，也将是文在寅上任以来首次访问平壤。4月27日，文在寅和金正恩在板门店韩方一侧“和平之家”首次会晤。5月26日，双方又在板门店朝方一侧统一阁二次会晤。

有分析认为，考虑到筹备时间以及将于月底召开的联合国大会等因素，预计会谈日期很可能在本月17日至21日间举行；行程安排也很可能遵循前例，定制为3天。

特使团的另一个任务是缩小朝美在无核化谈判中出现的分歧。在上月美国国务卿蓬佩奥临时取消访朝后，朝美谈判陷入僵局。有青瓦台相关人士表示，特使团可能促使朝美领导人由间接对话转向直接对话，还将向朝方转达美方对无核化问题的意见，倾听朝方的立场，争取缩小朝美隔阂。

此外，推进《板门店宣言》中所提及的终战宣言也将是此次会晤的议题之一。“我们的政府认为，在推进朝鲜半岛无核化进程中，终战宣言非常有必要，” 首席特使郑义溶4日向媒体表示，“我们仍将致力于在年内达成终战宣言。为此，我们始终与美方保持密切联系。”

扮演重要角色？

文在寅在特使团出访前两日称，这次特使团将在“非常重要的时间”扮演“重要角色”，对于朝鲜半岛建立长久的和平机制非常关键。一方面，特使团此行是为朝韩首脑会晤投石问路；另一方面，本月正处朝美韩三方活动密集期。据韩国《朝鲜日报》报道，文在寅已决定出席9月底在纽约举行的联合国大会，并借此机会推进中朝韩美四国签署《终战宣言》。路透社也证实，特朗普与文在寅4日通话50分钟，两人计划在联大上讨论朝鲜问题。由此看来，文在寅是希望在结束9月中旬的朝韩领导人会晤后，能带着谈判成果访问美国，届时再同特朗普进行会谈，为终战宣言画上句号。

然而，外界大多认为，特使团此行的时机的确重要，但能否产生切实作用仍不好说。

毕竟现实情况是，朝美谈判已走到关键时刻，但双方在解决根本诉求的先后顺序上却始终存在矛盾：朝鲜希望先签署终战宣言，美国则要求先采取具体无核化措施。想要调和两者之间的分歧、让谈判重回正轨，特使团的此次任务会比3月首次访朝时的难度更高。

今年3月，文在寅也曾向朝鲜派出特使团，并且名单与此次相同。当时，特使团成员不仅与金正恩会面，还共进晚餐，时长达4个多小时。双方就半岛无核化、朝美对话、改善韩朝关系等半岛问题进行讨论。

反观这次，朝美谈判仍有梗塞，尽管献上了文在意亲笔信，但特使团似乎并没有与金正恩会面。美联社评论称，不仅是特使团，相比于此前两次“文金会”，文在寅与金正恩的第三次会晤也将面临更多挑战，如何让朝美顺利跨过诉求不同的“十字路口”是关键。

一直以来，文在寅都在积极充当朝美间调停人的角色。《朝鲜日报》指出，文在寅决定出席联合国大会，预示着其或将在年内成功推进终战宣言的可能，但这需要建立在朝鲜无核化进程取得一定进展的基础上。尽管文在寅在朝美谈判中的作用愈发重要，但朝鲜如果不给予配合，文在寅也不会空手前往联大。一些专家也认为，鉴于朝美“先有鸡还是先有蛋”的分歧犹在，要签署终战宣言还为时尚早。