李女士的女儿圆子今年刚满2周岁，9月份，圆子即将进入离家步行15分钟的虹桥镇德英乐托育园。这对于李女士而言，真是解决了一件大事：家里长辈不在身边，工作繁忙的小两口终于可以把圆子的看护和托育问题解决了。

“离家近，教师有资质，收费合理”，是李小姐当时寻找幼儿托管点时的几点想法。如今，经过暑假的试听课，这所托育园满足了她所有的要求。

从去年开始，由上海市妇联牵头，会同市教委、市卫计委、市民政局、市食药监局、市消防局等部门共同实施社区幼儿托管点实事项目，在社区依法举办托育机构，开展幼儿托育服务。在去年首批20个试点社区幼儿托管点的基础上，今年还将建设一批20个托管点，惠及更多家庭。

​实事项目惠及于民

​ 年轻父母工作忙、工作压力大已是社会普遍现象，尤其长辈不在身边，或是家育二胎，3岁以下幼儿照护成为不少双职工家庭的烦恼。

​为了破解难题，上海积极推动托幼一体化工作，让有条件的幼儿园通过开设托班、扩大招生容量等形式，为家长排忧解难。同时，本市以多种方式引导和支持社会组织、企事业单位、园区、楼宇和个人，为确有所需的幼儿家庭提供多层次、多样化的托育服务。

科学研究发现，0-3岁这个年龄段的孩子，正处在与亲人建立情感依恋的关键时期，父母等家人的稳定照料对于其今后成长至关重要。因此，这一年龄段幼儿的养育应坚持家庭为主。但是无法回避的现实是：对那些确实有照护困难的幼儿家庭来说，迫切需要政府积极引导和鼓励社会多方参与，提供更多就近、便捷的托育服务？

民有所呼，我有所应。依靠多方力量，共同设置3岁以下幼儿的托管点，成为惠民之举：2017年，上海市政府新建社区幼儿托管点实事项目正式启动，闵行区虹桥镇及新虹街道两家托育园成为其中2家。​这两所托育园采用的公建民营方式，由社区提供场地、硬件设施，企业后期运营。具体费用根据成本测算，控制在每位幼儿每月3000元以下，深受欢迎。

硬件软件都有章可循

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新虹街道幼儿托管点位于闵行区宁虹路的爱博家园社区活动中心内，主要面向一些因工作原因无法为幼儿提供家庭照料的父母，共计可托管20多名年龄在2至3周岁的幼儿。托管点原为社区活动中心一楼的闲置空间，总建筑面积230多平方米，经过针对性地装修后得到了有效利用。记者在托管点内看到，宽大的玻璃窗使室内获得了良好的通风和采光，空间宽敞明亮，由活动、餐饮、卫生等功能分区组成。

记者了解到，这项上海率先试点的社区幼儿托管点在硬件和软件上都有相应的规范，有章可循：根据项目要求，社区幼儿托管点须设置在安全区域内，且布置在建筑一层远离危险区域，总建筑面积不小于200平方米；保育员持证上岗并接受定期培训，师生比不低于1:7，并全部采用实名制管理。此外，根据托管点建设导则，还需要备齐隔离室、流水洗手等幼儿专用设施。上海市妇联相关负责人介绍说，这些托管点相比幼儿园，会更注重幼儿自我探索的环境设置，一般以游戏为主，比如大活动区、精细操作区、创意涂鸦区、戏水区等，都符合这个年龄的儿童特点。

虹桥镇德英乐托育园园长张成红介绍说：根据托管点的要求，带班老师都需要有持有育婴师和教师证双证上岗，每个班级有3个保育人员，托育园同时备齐保健老师、保安、负责人和厨师配置。“最重要的是，我们所有托管点的老师都有相应的托育指导课程，因为3岁以下幼儿不同于幼儿园的孩子，有他们年龄的特殊性。”

此外，《上海市社区幼托点实事项目指导用书》一套三本也相应出版，使得托管点的建设和运营有章可循，有据可依。

便利普惠真实惠

​从今年5月份首度开园到如今9月份又将迎来新的一批幼儿，虹桥镇德英乐托育园已经成为周边社区幼儿家庭的新选择。对于自己的选择，李小姐这样衡量：“这里的老师有过硬的资质，各种硬件设置也和幼儿园相一致，最重要的是离家近，非常方便，此外一个月3000元的收费，和一些全日制托育机构的费用相比，还是相当实惠的。”据了解，一些有条件的试点托管点，甚至在如今早上8点到下午3点半的基础上，正在尝试延时服务，以方便晚归的年轻父母们。

据悉，这项社区幼托点实事项目在去年30个市政府实事项目满意度测评中名列前茅。项目负责人介绍说，这项全新探索托育服务体系成功试点，未来将可以鼓励各种社会力量及多元方式建设托育服务机构。

据了解，2017年全市共建成20个社区幼儿托管点，今年还将有20个社区幼儿托管点投入使用，在去年新建托管点的基础上，今年的托管点将尝试“托幼一体化”的新模式，以原来的园所为基础进行改建，在硬件和软件上更适合3岁以下幼儿的身心发展。