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大使说 | 土耳其与美国会分道扬镳吗?
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来源:上观新闻 作者:吴正龙 2018-08-20 15:52
摘要:今日土耳其推行的外交政策,不是从“脱亚入欧”改为“脱欧入亚”,而是“欧亚并重”,在欧亚大国之间周旋,以获得更大的战略回旋余地,实现本国利益的最大化。

进入8月以来,美国和土耳其关系急转直下。美国先是因牧师布伦森在土耳其被拘留一事对土两名部长实施制裁,随后又宣布对土耳其钢铝进口产品加倍征收关税。面对关税大棒造成的土耳其金融市场动荡,土耳其总统埃尔多安针锋相对,对美国进行了对等反制裁。美土传统同盟关系面临严峻考验。

 

事实上,此次美土外交纷争,是2016年土耳其未遂政变之后双方积累的矛盾和怨愤的集中爆发。美国在土耳其政变期间作壁上观,待尘埃落定之后才向土方发去“慰问”电;美国拒绝土耳其要求引渡政变幕后主使居伦回国;土耳其与俄罗斯和伊朗在解决叙利亚问题上密切合作;美国扶持叙利亚库尔德武装组织,土耳其认为此举将会使中东地区的库尔德武装坐大,破坏土耳其的领土完整等等。

 

此外,双方在中东热点问题上的立场也呈现尖锐对立。如在伊核问题上,土耳其反对美国以“二级制裁”方式阻止土耳其与伊朗开展经贸往来;土耳其支持耶路撒冷为巴勒斯坦和以色列两国首都,反对美国使馆迁往耶路撒冷等。

 

此次美土外交纷争与以往最大的不同是,美国对土耳其是极限施压,不断加码,企图迫使土耳其就范。特朗普签署国防授权法案推迟向土耳其移交F-35战机。美国财政部长姆努钦日前警告说,如果土耳其拒不释放布伦森,美国计划对土耳其实施更多制裁措施。

 

对于美国制裁,埃尔多安指责是对土耳其“背后捅刀子”,是发动“经济战”,并在《纽约时报》撰文称,美国对土耳其的制裁将迫使土耳其寻找“新朋友、新盟友”。人们不禁要问:美土同盟是否走到尽头,两国是否就此分道扬镳?答案显然是否定的。

 

对土耳其来说,土西经贸、军事合作是彼此联系的重要纽带。经贸上,土耳其80%的外资来自美欧,土耳其是欧盟关税同盟成员,欧盟是土耳其最大的进出口市场。防务上,土耳其是北约成员国;美国向土耳其提供边境情报和无人机监视,帮助土耳其监控库尔德工人党活动;作为F-35战机研发、制造和维修计划的重要伙伴,土耳其有10家工厂参与该型战机零部件生产,总产值达100多亿美元;美国向土耳其提供出口许可,以便后者向巴基斯坦出口价值15亿美元的30架武装直升机。如土耳其断绝与美国关系,没有任何国家可以填补这个空白。这也是为什么土耳其在反击美国制裁的同时,强调土耳其是美国的“北约战略伙伴”。

 

就美国和西方而言,土耳其横跨欧亚大陆,辐射中东地区,具有重要的地缘政治战略意义。美国在土耳其建立的因吉利克空军基地,除配备常规部队外,还部署了核武器,在中东历次危机中发挥了重要作用,保证了美国在中东和其他地区的战略利益。如果把土耳其逐出“门户”,美国将失去一个战略支点,欧洲也将失去阻挡难民涌入的一道屏障。这不符合美国和西方的利益,还会迫使土耳其投向俄罗斯的怀抱。

 

美土矛盾的根本原因在于,土耳其不愿做美国和西方的“棋子”,也不愿沦为北约中的“二等公民”,而是谋求独立自主的外交政策,打破意识形态藩篱,平衡发展大国关系,全面参加或申请参加由各类经济体组成的经济和安全组织。从这个意义上说,今日土耳其推行的外交政策,不是从“脱亚入欧”改为“脱欧入亚”,而是“欧亚并重”,在欧亚大国之间周旋,以获得更大的战略回旋余地,实现本国利益的最大化。
    
(作者为中国前驻外大使,本文仅代表个人观点。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:东方IC 图片编辑:项建英
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