长三角跨城通勤　哪些城市组合最流行

来源：解放日报 作者：任俊锰 日期：2026-05-27
本报记者 任俊锰

5月21日，第八届长三角一体化发展高层论坛上，长三角省际交通高质量互联互通行动发布，44项省际联通重点项目被三省一市提上日程，推动省际交通从“物理连接”迈向“深度融合”。

根据规划，2026年至2030年，长三角将建成宁淮铁路、沪苏通铁路二期、沪渝蓉沿江高铁等重大项目，加快建设沪杭高铁、沪苏嘉城际铁路。其中，沪苏嘉城际铁路计划2028年贯通运营，届时将实现上海、苏州、嘉兴三地“一票通达”，推动长三角核心区通勤“公交化”。

通勤公交化，正是长三角近年来不断推进的工作之一——最近“火”出圈的宁马市域（郊）铁路（即宁马线）便是最新例证。

5月22日，国内首条跨省共建共管共运营的市域（郊）铁路——宁马线迎来开通“满月”。截至5月21日，宁马线累计客运量突破235万人次，工作日稳定在“5万+”，休息日跃升至“10万+”；5月1日创造了南京市域（郊）铁路历史客流纪录，单日客流量达19.58万人次，成为南京S线“客流之王”。

长三角区域合作办公室牵头编撰的《数说长三角2026》显示，2025年，南京—马鞍山之间的跨城通勤联系占比为2.18%，排在占比为2.2%的南京—滁州之后，如今有了宁马线，这一排位有望改变。

在这组长三角跨城通勤数据中，2025年，上海—江苏仍是长三角跨城通勤最主要的联系方向。其中，上海—苏州跨城通勤联系占比达13.22%，断崖式领先第二名的杭州—嘉兴、第三名的上海—嘉兴等城市组合，足见沪苏两地通勤的旺盛需求。

这样的需求，自然早早进入上海与江苏决策层的视野——2013年10月16日，上海轨交11号线花桥段开通运营，上海地铁“伸”进江苏3站，共6公里，成为“全国首条跨省地铁”。不足6年时间，2019年7月17日，花桥段3站客流量便突破1亿人次。2023年6月24日，苏州轨交11号线开通运营，在昆山花桥与上海轨交11号线“牵手”，当年花桥段3站日客流量约5.5万人次。昆山历来是上海跨城通勤联系的“第一城”，沪苏轨交11号线的连接，显著支撑了旺盛的跨城通勤等往来需求。

在长三角跨城通勤数据中，上海—南通间的通勤联系提升明显，超越了苏州—无锡、南京—滁州，跻身跨城通勤联系“四强”。为方便沪通两地联系，4月29日起，上海地铁与南通轨道交通乘车二维码实现互联互通，使两地市民实际上拥有了一张地铁“通票”。

跨越长江天堑，沪通之间的联系正更加紧密。从交通区位来看，南通与上海隔江相望，是上海1小时经济圈核心城市，现已有3条过江通道连接上海、苏州，未来将形成“八龙过江”局面。南通市交通运输局相关负责人介绍，未来，南通长江段每20公里就有一条过江通道，可实现20多分钟到达苏州，40分钟到达上海，2小时通达上海大都市圈所有城市。

从协同程度来看，2022年9月，《上海大都市圈空间协同规划》发布，南通成为上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市。为积极策应上海大都市圈建设，南通率先倡议在长江口的上海、苏州与南通的毗邻区域共建长江口产业创新绿色发展协同区，如今该项工作不仅纳入上海、江苏省级层面的重点工作，也已上升为国家层面的重要措施。值得一提的是，南通还在与上海普陀及江苏沿江城市共建沿沪宁产业创新带，共同打造长三角城市群的“核心增长走廊”。

上海“十五五”规划明确提出，“促进有条件的城市同城化发展”。其中，与苏州、嘉兴等邻沪城市的“同城化”发展自然是重中之重，沪苏、沪嘉之间的跨城通勤联系均位居长三角前三名，便是佐证之一。

轨道交通助力跨城通勤，让“同城”加速实现。2022年7月13日，沪苏嘉城际铁路在沪苏浙同时开工，由上海段（示范区线）、江苏段（水乡旅游线）与浙江段（嘉善至西塘线、嘉兴至枫南线）组成，线路全长170公里，设计时速160公里。作为长三角首条跨两省一市的快速通勤铁路，等到开通运营，或将收获“全国首条跨两省一市的地铁”称号。

长三角轨道交通喜欢“跨省修”，尤其是上海、南京。以南京为例，宁滁城际铁路等线路加快推进，将持续加密南京都市圈的通勤网络，并串起一条条新的跨城、跨省通勤路。