菲律宾参议院枪案嫌犯被捕

近期一连串事件表明两大家族全面摊牌

来源:解放日报 作者:宋端仪 日期:2026-05-15
本报见习记者 宋端仪

5月13日晚间,菲律宾参议院大楼内传出连续枪声,引发大楼内一片混乱。有消息称,当局正试图逮捕被国际刑事法院(ICC)通缉的参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨。据最新消息,德拉罗萨仍处于参议院的“保护性拘留”之下,警方尚未对其执行逮捕。

自5月11日ICC公开逮捕令以来,德拉罗萨一直将自己反锁在参议院办公室内,而菲律宾前总统杜特尔特家族的盟友则动用议会权力为其构筑了“保护性拘留”的政治防火墙。

纵观近期的弹劾、逮捕令和参议院变天,马科斯与杜特尔特两大家族的博弈已进入全面摊牌阶段。

反制与僵局

5月11日,多件事在同一时间线内集中爆发。当天,菲律宾众议院以255票对26票通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,弹劾条款随后被移交至参议院。

也是在同一天,ICC正式公开了2025年11月秘密签发的对德拉罗萨的逮捕令,指控其在2016年7月至2018年4月担任国家警察总监期间,以“间接共同加害”方式实施了至少32起谋杀,构成反人类罪。

同日下午,菲律宾国家调查局(NBI)特工试图在参议院走廊内逮捕德拉罗萨。监控画面显示,身着便衣的特工在参议院走廊和楼梯间对他展开追捕,一度导致他跌倒。

与此同时,另一场较量同步完成。德拉罗萨与12名同阵营参议员联手投票罢免了原议长索托,推举杜特尔特时期的盟友艾伦·彼得·卡耶塔诺接任。

卡耶塔诺随即以“藐视参议院”为由,对参与逮捕行动的NBI特工启动追责程序,并指示参议院警卫部门将德拉罗萨置于“保护性拘留”状态,在他留在参议院大楼内期间,任何执法机构不得实施逮捕。

然而,枪声在5月13日晚响起。

不过,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳14日表示,军方人员负责参议院安保工作,并未卷入枪击事件,“昨晚开枪的人里没有军人”。

德拉罗萨则在枪击发生前数小时,在社交媒体上发文,称自己可能即将被捕,呼吁支持者前来参议院施压。

总统马科斯随即澄清,政府并未下达逮捕令,也不清楚是谁试图闯入。

5月14日,马尼拉南部警区发表声明称,嫌疑人已被逮捕。该嫌疑人是现年44岁的菲律宾国家调查局司机梅尔·奥拉贡,并非NBI的正式雇员,而是一名“志愿者”。其开枪动机仍在调查中。

政治围攻的延续

对于杜特尔特家族而言,德拉罗萨被ICC通缉,表面上是一桩司法案件,实质上是一场政治围攻的延续。

杜特尔特被捕已压缩了该家族的政治空间;如今,禁毒战争最直接的执行者、被视为杜特尔特最忠诚政治盟友之一的德拉罗萨被通缉,意味着这套司法绞索正在向其家族核心成员逐层收紧。

如果德拉罗萨被捕移交,ICC下一个目标很可能是蒙·吴等更多杜特尔特阵营关键人物。

菲律宾早在2019年已退出ICC,《罗马规约》在其国内已无直接法律效力。ICC逮捕令若要执行,必须通过菲律宾国内司法机关配合。这道“国内程序关”,就是杜特尔特家族有能力封锁的关键一关。

德拉罗萨的命运,取决于参议院的“保护”能持续多久、最高法院如何裁决,以及杜特尔特家族能否在后续政治博弈中维持这套防火墙的完整性。

多条战线暗战

弹劾杜特尔特之女莎拉·杜特尔特与通缉德拉罗萨在同一天集中发动,这是马科斯阵营利用众议院多数优势和ICC的“司法武器”对杜特尔特家族发起的两面合围。

参议院的“变天”正是杜特尔特家族在同一战场上的反向钳制。

这场对决也是一场围绕2028年大选提前展开的权力清场。马科斯任期将在2028年结束且无法连任,而莎拉在今年2月已宣布参选总统,被视为接替他的最有力人选。

弹劾案的真正目的,并非把莎拉立即拉下马,而是消耗杜特尔特家族的政治资本,为2028年大选提前清场。

如果弹劾案在参议院获三分之二多数通过,莎拉将被定罪免职并终身不得担任公职。即便弹劾案未获通过,漫长的参议院审理程序本身也会消耗杜特尔特家族大量政治资源,使其难以在2028年大选前有效动员支持者。

有专家指出,马科斯家族与杜特尔特家族的暗战至少有四条战线:国会战线、司法战线、舆论战线和2028年大选战线。目前四条战线全面展开,每一条战线都牵一发而动全身。