深度吸纳老百姓的建议 法典草案接地气察民情
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本报记者 林子璐 王海燕
生态环境法典草案从形成到不断完善,通过多种方式广泛征求各方意见,基层立法联系点就是其中一种。
“这部法典从起草阶段就深度吸纳基层声音,过去一年里,虹桥街道基层立法联系点为这部法典召开了6场立法意见征询会,累计收集到600余条意见建议。”全国人大代表、虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘观察到,居民对这部新法典的关注热情不亚于之前的民法典。“生态环境法典涵盖面广,和居民们日常生活息息相关,大家都很关心。”盛弘说,不少居民对法典中涉及噪声污染的部分提出了想法和建议。
盛弘仔细阅读了法典草案,“我发现来自基层的呼声建议,不少已体现在法典草案的最新版本中”。居民关注的噪声扰民问题,法典草案在第五百四十六条到第五百九十九条作出了详细规定,将工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声分类规制,明确公共场所组织或开展娱乐、健身等应遵守有关活动区域、时段、音量等规定。“这对广场舞、公共交通广播等场景的噪声管控都作出了明确要求,让基层治理有法可依,让生态环境治理问题实现‘一本通’。”
在小组审议中,盛弘还提了一条建议,“法典各类罚则有近190条,罚款金额从1000元到50万元不等。而目前的处罚规定没有区分违法人的类型。考虑到不同违法主体造成的危害不同,如个体工商户、摊贩和较大规模的企业,建议区分主体,对法律责任作进一步细化。”