宜川路街道：构建上海中心城区“宜居样板”
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中远两湾城全景图 -
泰山人民坊党群服务中心 -
综合服务集市 -
1690党群服务中心新就业群体服务阵地 -
环卫工人“爱心早餐”公益项目
这里是宜川路街道——一个典型的中心城区居住型社区。辖区内有25个居委会、46个住宅小区，常住人口11.2万人，老年人口占比高达46.14%，人口密度约为中心城区的2倍。面对空间紧约束、设施更新需求大、人口老龄化程度高等现实挑战，宜川路街道坚持以人民为中心的发展思想，以“丈量工作法”深耕基层，在“十四五”期间交出厚重而温暖的民生答卷。同时，积极响应2026年普陀区“党建工作提质年”部署，紧扣“稳增长、优环境、善治理、惠民生”主线，以更坚定的步伐迈向“十五五”。
聚焦党建引领
激发基层治理活力
拥有96幢高楼、近5万常住人口的中远两湾城，曾是基层治理的“硬骨头”。面对206部超龄电梯故障频发、换梯一度陷入僵局的难题，街道创新“楼事楼议”机制，将换梯周期从一年缩短至半年。目前，206部电梯已全部启动更换并陆续投用，不仅解决了居民出行难题，更成为普陀区党建引领社会治理创新的生动实践，入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
从“楼组党建”“红色双业”到“街区党建”“多格合一”，街道逐渐探索出一条基层治理的样板路径。通过打造中远红色双业示范点，深化“三驾马车”协同创新，推动党建引领物业治理；推动30个小区出台停车管理办法，新增车位近800个；依托“多格合一”机制，落地普陀区首条定制公交线；设立全市首个“居委法苑”及新兴领域巡回审判点，将法治保障延伸至治理末梢；打造宜川CNS线下对外信息服务站，助力国际化社区建设，对外讲好中国基层治理故事。
治理活力源于居民参与。一批“街区合伙人”积极融入社区治理，如“壹号饭堂”连续三年为环卫工人提供爱心早餐，德力西集团开展“护航社区电气安全”公益项目。街道持续深化楼组党建与楼组文化品牌建设，引导居民自主设计特色楼组空间，并针对老旧小区、商品房等不同类型，因地制宜推进自治共治。
未来，街道还将引入第三方专业机构制定《物业服务标准清单》，打造“业委会顾问团”，凝聚“三驾马车”治理合力，让社区治理不仅有力度，更有章法。面向“十五五”，宜川将持续深化特大型社区治理创新，探索早期商品房“夹心层”小区综合修缮路径，深化“楼事楼议”机制，凝聚“三驾马车”治理合力，让全过程人民民主在基层落地生根。
聚焦城市更新
绘就宜居新画卷
走进泰山人民坊，“人”字形步道上老人悠然漫步，孩子们在“昆虫旅馆”旁嬉戏；智慧赋能的永昌集市里，居民与老摊主熟络地交谈。这片曾因设施陈旧、空间逼仄而亟待焕新的区域，如今已成为“15分钟社区生活圈”的示范样板。
这一切源于一场全过程人民民主的更新实践：3000余份问卷、10余场意见征询会，凝练出58项优先级方案，居民的需求被逐项落实。泰山人民坊的蜕变，是宜川城市更新从“量”到“质”跃升的生动注脚，也是普陀区大力推进高质量城市更新的一个缩影。“十四五”期间，街道累计完成23个小区、近76万平方米的旧住房综合修缮及937户非成套改造，全面消除二级以下旧里。洛川路、交通路等“美丽街区”建设让老城区“推窗见绿、漫步进园”。
面向未来，一批具有牵引性的更新项目正加速落地。这些项目不仅承载着居民对美好生活的向往，更是普陀区全面提升城市功能品质、打造“一带一心一城”空间布局的重要支撑。“宜川公园人民坊”项目已纳入上海“15分钟社区生活圈”设计方案征集计划，拟在公园内植入卫生服务站、老年人助餐点、慈善超市、宝宝屋等复合功能，成为服务新片区的“一站式”公共客厅。
苏州河畔的百年“金山”——上海造币厂，也将迎来历史性蜕变。根据苏州河沿岸整体风貌提升专项规划，这里将建设游船码头和步行桥，街道计划在造币厂西侧至内环桥下空间打造生态停车场和绿地广场，引入龙头金融企业，打造集文化、金融、商业、休闲于一体的综合性园区。贯穿中远两湾城的中潭路也将实施整体改造，让居民出行的“最后一百米”更加舒心。
聚焦民生服务
织密幸福保障网
每天饭点，1690党群服务中心的社区食堂里香气四溢，居民有序就餐，快递小哥也能享受9.9元的“暖新套餐”。这座启用两年的党群服务中心，已累计服务市民166万余人次，真正打通了特大型社区中远两湾城服务的“最后一百米”。在这里，不仅有食堂，还有卫生服务站、活动室、咖啡馆、阅览室等功能设施，成为居民“家门口”的综合性服务枢纽。
宜川构建起多层次养老服务体系：3家综合为老服务中心、4家老年人日间服务中心、3个社区长者食堂、10个助餐点，日均供餐量达2500余客，织密了“15分钟养老服务圈”。赵家花园成功创建市级示范型老年友好社区，认知障碍友好社区建设试点有序推进。同时，数字化赋能让服务更精准：智能手环、健康监测设备实时守护老人健康，智慧食堂实现刷脸就餐、营养分析。
民生保障的网越织越密，救助、就业、文化等公共服务同步提升。街道建成“宜馨驿站”救助顾问服务站，实现居民区救助顾问点全覆盖；建成2个“靠普职家”社区就业服务站点；宜川戏曲节荣获上海市民文化节十佳品牌称号，“瓷刻”成为上海市“非遗在社区”示范项目。
面向“十五五”，服务设施将再升级：一批综合为老服务中心和养老机构将开展综合修缮和升级改造，提升智慧养老能力；部分党群服务中心也将优化空间布局、完善服务功能。同时，针对体育健身资源相对有限的现状，街道正规划建设多功能运动场所，让居民在家门口就能享受高品质的健康生活。
从工人新村的“适老改造”到滨河地带的“活力再造”，从物理空间的“破墙融合”到治理服务的“破壁增效”，宜川路街道正以“丈量”精神，一步一个脚印践行人民城市理念。
站在“十五五”谋划的起点，宜川将聚焦“居住型社区”特点，以“全域体检”为基础，分类推进城市更新；以“十圈百站”为主线，优化民生服务配置；以“三驾马车”为依托，凝聚多元治理合力，在普陀区全面提升党的建设质量和水平、深入推进党建引领社会治理的总体部署中，奋力书写高质量发展新篇章。