特朗普2.0首份国情咨文主“吹”经济？
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2月23日，冬季风暴继续肆虐，行人在美国纽约的暴雪中行走。新华社 发
美国东部时间2月24日晚，总统特朗普将登上国会山，发表其第二任期的首份国情咨文。
白宫提前造势，称总统演讲将“精彩且极具力量”，只因“美国正重新在国际舞台赢得尊重”。知情官员透露，演讲将紧扣美国建国250周年，围绕“强大、繁荣、受尊重”等主题展开。
满口“力量”与“尊重”，仿佛特朗普治下的美国形势一片大好。真是这样吗？连美国舆论都不太敢信。
有评论称，特朗普登台时，台下是被他逐步边缘化、几近“沉睡”的国会，眼前是一个传统秩序被颠覆、正经历剧变的国家。
不少人认为，此次国情咨文与其说是施政报告，不如说是共和党面对中期选举的不利态势进行的一次艰难的“救火”行动。其中，经济是最突出的问题。
特朗普重返白宫时，承诺的是“让美国再次富有”，但如今，美国人的餐桌、住房和水电账单，依然是压在他们心头的沉重负担。去年第四季度，美国经济增速放缓至1.4%，经济学家警告，衰退风险比想象的更高。
除了经济治理，移民政策的乱局也是美国政府的棘手难题。
明尼阿波利斯街头，两名美国公民在移民执法冲突中身亡，引发全国愤怒与质疑。民主党人借机要求改革移民与海关执法局，两党的持续拉锯已导致国土安全部拨款受阻，该机构目前仍处于部分停摆状态。
更深层的危机，还在于美国制度本身的动摇。
特朗普执政一年，签署了数百项行政令，将权力集中于白宫。尽管偶尔有跨党派联盟试图制衡，但更多时候，共和党主导的国会选择了默许与配合。最高法院大法官戈萨奇则担忧，若司法系统不介入重大问题的裁决，权力恐将“持续且永久地向一人集中”。
再将视线从美国内政转向外交。特朗普的对外政策同样没有引起广泛共鸣。
他心心念念的诺贝尔和平奖愿景，与他一年来的行动格格不入。也门、尼日利亚和伊朗都留下了美军打击的痕迹；年初突袭委内瑞拉、强掳马杜罗的行动，更是震惊世界。眼下，美伊对峙正滑向危险的边缘，战争可能一触即发。
美式“实力外交”，正让盟友感到担忧，也令国内支持者困惑。华盛顿智库“美国进步中心”刊文称，特朗普试图在国情咨文中展现实力，但政府的单边外交政策削弱了美国在国际舞台上的影响力。
展望接下来的演讲，看点当然不少，三种“反应”值得关注。
一是民众和舆论的反应。对于特朗普，发表国情咨文是一场必须赢的“战役”。预计他将重点围绕经济“大吹特吹”，并公布旨在降低成本的新措施。或许特朗普免不了故技重施，把“烂摊子”归咎于拜登，然而，形势正在发生变化，经济与移民政策本是共和党的传统优势议题，但如今民意支持却在萎缩甚至转向反对，这次特朗普的话术还灵不灵，要打个很大的问号。
二是民主党的反应。数十名民主党人计划以缺席来抵制；留在场内的，有人可能面无表情、沉默静坐，有人可能起哄闹事。部分民主党人已准备好讲稿以发起反击，力图“保障医保、降低开销、捍卫自由”。一场针尖对麦芒的党争大戏，即将在国会山上演。
三是国会议员和大法官们的反应。特朗普对美国的制度和体系的冲击是显而易见的。他发表国情咨文时，将与被骂作“哈巴狗”的最高法院大法官们，以及与他“不对付”的议员们同处一室。届时会发生何种戏剧性场面也值得关注。
总之，正如一些分析指出的，特朗普发表国情咨文之际，面临多重挑战的美国正站在十字路口。许多美国人一边准备庆祝建国250周年，一边却经历着有生以来最剧烈的政治、政策与社会情绪变革。
对美国民众而言，他们关心的从不是演讲里的漂亮承诺，而是民生诉求能否得到切实解决；对世界各国来说，关注的也不是美国的单边宣示，而是国际格局能否更稳定、世界发展能否向好。只是这样的答案，恐怕特朗普政府终究还是给不出来。