优化老旧小区充电设施建设配套政策
上海新能源汽车充电需求与配套供给不足的矛盾日益凸显。市人大代表、宝山区吴淞街道党工委书记徐芃发现，部分老旧小区内新能源汽车“飞线充电”及私装充电桩等现象涌现，安全隐患凸显。
“飞线充电”及私装充电桩行为，主要指居民在未履行安全报装程序、不具备合规用电条件的情况下，通过私拉电线或自行安装设备为新能源汽车充电。“这类现象在充电基础设施不足，特别是早期建设的老旧小区中较为普遍。”徐芃表示，“相比电动自行车，新能源车的充电功率大、持续时间长，潜在危害更为突出。”
徐芃经过调研了解到，新能源汽车“飞线充电”及私装不合格充电桩，极易因线路过载、绝缘破损、设备老化、安装不规范等引发电气火灾事故。
不仅如此，老旧小区普遍面临电力容量不足、停车空间有限、改造协调复杂等现实困难，导致规范、充足的充电设施建设进展缓慢，难以满足快速增长的充电需求，客观上加剧了违规充电乱象。
徐芃说，目前，对新能源汽车类似充电行为的系统性治理与法规依据约束仍显不足，亟需从制度、设施与管理等多维度进行系统应对与创新治理。
对此，徐芃建议加快法规衔接与责任细化，明确将新能源汽车“飞线充电”、私装充电桩等危险行为纳入法规禁止范围。尤其要清晰界定车主、业主组织、物业服务企业、充电设施运营企业及相关管理部门的责任义务，为日常监管与执法提供坚实法律依据。
提供更多安全合规的新能源汽车充电装置，才是解决民生痛点，杜绝充电乱象的根本之策。徐芃建议，应推动并优化老旧小区充电设施建设配套政策与标准，将其纳入城市更新、老旧小区改造必选项。可探索“统建统营”“社区共建”“临近共享”等多种建管模式，鼓励电网企业、专业运营商、物业服务企业等多方参与，通过技术与管理创新，破解电力容量、场地、资金等瓶颈，加快布局安全、便捷、经济的公共充电网络。