从“被动补救”向“主动防控”迭代升级，推进群众宜居安居

为房屋建立全周期健康档案

来源：解放日报 作者：舒抒 日期：2026-02-05
本报记者 舒抒

上海“十五五”规划纲要草案及政府工作报告都提到了“强化房屋全生命周期安全管理”，以此作为推进群众宜居安居的重要一环。

市人大代表、上海静安置业（集团）有限公司董事长时筠仑表示，对于历史建筑密集、更新与保护任务并重的上海中心城区而言，“房屋全生命周期安全管理”可视为破解历史建筑保护与居住安全矛盾的一次理念革新——既是从“被动补救”向“主动防控”的迭代升级，也是对“预防为主、防治结合，规范使用、确保安全”房屋使用安全管理原则的深化实践。

“传统的房屋维修多是‘头痛医头、脚痛医脚’，譬如屋顶漏水才修补、墙体开裂才加固。”时筠仑表示，房屋全生命周期安全管理的一项重要特质，就是从“事后补救”向“事前预防”转变。

全生命周期管理覆盖建筑规划设计、施工建造、使用维护、更新改造至拆除的全链条，像对待“生命体”一样，为房屋建立全周期的健康档案，通过定期体检提前排查隐患。将建筑以整体为单位进行管理，兼顾结构安全、设施性能、风貌保护与宜居需求。这种“整体管控”的模式，尤其适配于砖木结构历史建筑多、安全隐患隐蔽性强的上海中心城区。

全生命周期安全管理的背后，也蕴含“人工运维”向“智慧赋能”的转变。传统的房屋检修依赖人工巡检，不仅效率低，隐患排查也不全面。全生命周期管理则融合了各类智慧技术，能实现房屋的实时监测、智能预警，安全管理变得更加精准高效。

时筠仑在工作和调研履职中注意到，一些地区已经探索利用物联网、AI技术、房屋健康码等手段，对建筑进行动态监测和风险评估。

静安置业自2018年起就在张园等重点项目中，探索应用智慧技术，形成覆盖监测、修缮、运营全环节的科技应用体系。他说，在历史文化风貌区，建立三维“BIM+GIS”系统，在建筑结构关键部位安装红外感应、振动监测设备，对地基沉降、墙体裂缝等数据实时采集，对温感、湿度等建立预警阈值，可提前防范老建筑风险。

房屋全生命周期管理还需要持续的资金投入。时筠仑表示，在资金保障方面，可积极探索“活化收益反哺”的模式。譬如，探索房屋养老金制度，设立“基础账户+应急账户”双轨机制，试点“历史建筑修缮保险”。

时筠仑结合日常工作和调研，建议可从三个方面完善房屋全生命周期安全管理的顶层设计。

第一是制定统一的标准体系，出台本市历史建筑全生命周期管理办法，明确老建筑的体检指标、修缮工艺、资金使用标准，避免“一区一策”。

第二是建立市级数据平台，整合住建、规划、交通等部门数据，开放建筑的历史图纸、地下管线等信息，同步接入物业智能化管理服务平台、档案数字化系统等企业端数据，实现数据贯通共享。

第三是加大人才扶持力度，将“房屋体检师”纳入上海市级紧缺人才目录，给予培训补贴，同步设立专项基金，鼓励年轻人学习传统修缮技艺。