崇明 生态岛交出高质量发展新答卷
今年是崇明世界级生态岛建设启动实施的第十个年头。崇明以“一张蓝图干到底”的定力，走出了一条从“生态岛”向“世界级生态岛”迈进的高质量发展之路，交出了一份“生态优先、绿色发展”的精彩答卷。
从生态岛到世界级生态岛，崇明格局一新、境界一新、气象一新。面向“十五五”，崇明将谋定快动、凝心聚力、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化崇明绿色发展新篇章。
担使命
创新发展路径
“十三五”以来，崇明世界级生态岛建设拉开大幕。
2016年12月，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》正式发布。2017年6月23日，上海市人大常委会通过了《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》，以地方立法的形式明确把崇明岛建设成为具有引领示范效应的世界级生态岛。
2022年1月，上海市印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021—2035年）》，提出将崇明世界级生态岛打造成绿色生态“桥头堡”、绿色生产“先行区”、绿色生活“示范地”，成为引领全国、影响全球的国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福生活典范，向世界展示“人与自然和谐共生”的建设范例。
2022年8月27日上海市人大常委会通过《上海市乡村振兴促进条例》，《条例》设专章，助推乡村振兴视野下的崇明世界级生态岛建设：在全国率先建立覆盖全岛的生态空间管控体系，划定生态保护红线和建设用地比例，为特大城市守住生态“天花板”。
十年间，一系列法规政策矩阵和行动方案为世界级生态岛建设夯实了基石，也给崇明世界级生态岛建设部署了重点任务。崇明勇担使命、承接机遇，高质量发展提速加码。
“十三五”时期的崇明，是高光的——撤县设区、“举全市之力推进世界级生态岛建设”首次提出，都发生在这一时期。带着高光进入“十四五”的崇明，用一场全国性的繁花盛宴，对世界级生态岛建设成果进行了全方位展示。
2021年5月21日，第十届中国花博会在崇明开幕。这是一场尽显生态特色、现代水平、大国风范的花卉盛事，也是对崇明坚守生态发展之路的一种肯定。
“十四五”以来，崇明沿着生态立岛之路坚定前行，充分利用好各项战略机遇的长远红利期，让更多“溢出效应”充分显现，发展路径不断创新。
以长江大保护为例，崇明坚决贯彻长江十年禁渔、长江流域重点水域禁捕退捕要求，提前完成“五个100%”（捕捞许可证100%回收、退捕渔船100%拆解、捕捞网具100%回收销毁、退捕渔民100%纳入社保保障、有就业意愿的退捕渔民100%就业），全面完成区内码头企业环境综合整治。
再以“双碳”实践为例，崇明切实找到实现生态价值转换的有效途径，近年来不断调整产业结构、优化能源结构，能源活动碳排放量、全口径温室气体排放量呈稳步下降态势，还提出把“崇明三岛”分别建成碳中和岛、低碳岛、零碳岛的目标。
“崇明建设世界级生态岛，是上海迈向‘全球卓越城市’进程中一项极具远见与战略意义的旗舰工程，承接了中心城区无法承载的大规模生态功能，发挥了长江入海口‘生态之肾’功能，为上海特大型城市提供了至关重要的生态缓冲与安全保障，使上海在拥有强大经济引擎的同时，也拥有了世界级的生态环境质量。”有专家表示。
守定力
厚植生态优势
崇明东滩，国际候鸟迁徙途中的重要驿站，具有世界级水准的鸟类加油站。深冬的清晨，这里霞光绚烂，成千上万只候鸟在波光粼粼的滩涂水域翩翩起舞，形成此起彼伏的“鸟浪”。这是国际化大都市里难得遇见的自然胜景。
十年来，崇明全区生态环境实现质的飞跃，“生态家底”越来越厚，生态产业蓬勃兴起，民生福祉持续改善，地区生产总值、规模以上工业增加值连跨台阶，森林覆盖率不断提升，湿地保护率达60.73%，地表水考核断面水质达标比例保持100%，空气质量优良率保持在90%左右。一串串亮眼的数据，是崇明迈向“世界级生态岛”的生动注脚。
生态就是崇明最大的“比较优势”，这是崇明干部群众的共识。这样的“定力”，是将崇明发展置于立体坐标系中考量的结果。
崇明对生态的坚守，并非被动防御，而是主动谋划，历届区委、区政府以“功成不必在我”的觉悟，统筹做好绿色生态、绿色生产、绿色生活的大文章，积极创新生态优势价值实现途径，推动“+生态”“生态+”能级不断提升。
比如生态本底方面，崇明不断在修复与保护中厚植优势，“十四五”期间投入数十亿元开展湿地生态保护及水环境治理工作，完成北八滧港至北六滧滩涂互花米草整治湿地修复项目，建成明珠湖獐子栖息地、新村乡麋鹿栖息地等。
如今，崇明占全球种群数量1%以上的水鸟物种数稳定保持在12种以上，鸟类多达380多种，全区栖息有东方白鹳、黑鹳、中华鲟、江豚等珍稀濒危物种，扬子鳄、獐、麋鹿等极小种群也得到逐步恢复。
崇明坚守生态，从不意味着发展停滞，而是在绿色赛道上实现更高质量的成长。拒绝高能耗、低效能项目的同时，崇明也积极主动融入上海科创中心建设大局，大力发展新质生产力，打造出与生态岛定位相匹配的两个现代化生态产业集群。
当前，长兴岛已成为国内规模最大、设施最先进、最具国际竞争力的造船基地之一。近年来，长兴岛船海产业年产值连续突破500亿元、800亿元。以规上企业口径计，全区船海产业产值十年来始终占全区工业总产值70%左右，在全市海工产业版图中也有较大占比，堪称全市海工产业和全区工业发展的“压舱石”。
都市现代绿色农业方面，崇明区聚焦标准化养殖场、工厂化生产车间等，推动东禾九谷水稻育秧生产基地等科创项目投产，还组建河蟹、白山羊、大米、蔬菜等产业集团。长三角农业硅谷的建设，更是“无中生有”般在崇明铺开一张科技赋能农业现代化发展的蓝图。
强信心
转化生态价值
世界级生态岛建设十年来，崇明取得了不少成绩，在不少层面创新探索生态优势价值实现途径，加快推动生态优势向发展优势转化、生态资产向发展资本转化、生态要素向发展要素转化。
十年来，崇明不断以“生态+”撬动农业、文旅、康养深度融合，绿色食品认证面积认证率达90%以上，农业绿色发展指数在全国名列前茅；高等院校、科研机构、高端康养、连锁商业、教育集团、医联体优化布局，托举未来梦想；户外运动营地、露营基地、观星营地等成网红打卡地，星空经济、宠物经济、水上经济等农文旅商体融合新业态多点开花，“好风景”变成了“好经济”。
2025年，崇明农村常住居民人均可支配收入比2015年增长240%，增幅居全市前列，生态红利持续释放，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的核心理念。
近来，崇明的“生态价值转化”，还有不少可圈可点之处。
比如，崇明区西沙明珠湖景区国家5A级旅游景区，成为上海第一个以自然生态为特色的5A级旅游景区。2024年，崇明区A级景区接待游客超589万人次。中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）中的上海崇明东滩候鸟栖息地成功被列入《世界遗产名录》，这是上海首个世界自然遗产。在《国际重要湿地公约》第十五届缔约方大会上，崇明杀出重围，获国际湿地城市认证。国际篮联三人篮球大师赛、环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、上海长江半程马拉松赛等高级别体育赛事均扎根崇明，已成为重要“流量端口”。
再如，随着轨交22号线和沪渝蓉高铁“两条线”上岛，崇明与上海市中心、与长三角区域的连接将更加紧密，各类资源要素流动将更加顺畅。为了承接可观的“流量”，高铁小镇、地铁小镇正在稳步建设中。
根据相关规划，位于崇明城桥镇的高铁小镇区域规划开发边界为3.26平方公里，将与城桥镇区紧密衔接，实现站城一体化发展；在长兴岛，一座“地铁小镇”也正呼之欲出，占地面积约4.3平方公里，未来将成为连接中心城区、崇明岛和横沙岛的战略发展区域。
近年来，崇明一直在创新探索GEP（生态系统生产总值）核算，《崇明世界级生态岛GEP核算体系建设工作方案》已发布，一套具有崇明特色的核算指标体系正在建立完善中。今后，这套指标体系将应用于生态补偿等工作，让百姓看到、拿到实实在在的生态红利。
从长江之尾到世界舞台，崇明世界级生态岛建设之路，正是中国迈向人与自然和谐共生的现代化的生动缩影。“十五五”开局，一幅“生态价值彰显、农业科技引领、产业向海图强的世界级生态岛”画卷正在崇明徐徐展开，为全球生态文明建设贡献“世界级”样板。