奉贤 全力锻造“南上海重要增长极”

来源：解放日报 作者：沈思怡 日期：2026-02-02
文/沈思怡

从S3沪奉高速驶入奉贤，视野陡然开阔。波光粼粼的金海湖畔，言子书院的白色建筑静卧绿荫。不远处，海归小镇与南上海科创中心傲然耸立，勾勒出一座新城跨越古今、竞逐未来的生动图景。

这里是上海奉贤。曾几何时，“远郊”是它难以摆脱的标签，但今天，奉贤新城已是上海市域空间格局中，未来发力的综合性节点城市之一。“十四五”期间，奉贤交出了一组沉甸甸的成绩单：地区生产总值从1321.3亿元跃升至1775亿元；规模以上工业总产值从1901.5亿元猛增至2894.9亿元。奉贤正以奋进的速度，重塑其在上海乃至长三角经济版图上的坐标。

今年是“十五五”规划的开局之年，也是上海乘势而上、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键一年。站在新的历史起点，奉贤为自己谋划了一个更具雄心的定位，以打造“南上海重要增长极”为核心牵引，明确建设产城融合样板、智造产业高地、科创活力强区、乡村振兴典范、生态宜居名城与贤美文化标杆六大发展目标，以创新驱动发展，推动经济能级与城市功能位势全面跃升，奋力谱写中国式现代化奉贤新篇章。

产业跃迁

锻造南上海“智造”脊梁

产业，是城市发展的根基，更是奉贤实现能级跃升的第一动力。回望“十四五”，奉贤经济实现了令人瞩目的跨越：地区生产总值从2020年的1321.3亿元攀升至2025年的1775亿元；区级财政收入年均增速6.4%；规模以上工业总产值达到2894.9亿元，年均增速达到8.8%。数字背后，是产业结构脱胎换骨般的重塑。

“十四五”期间，奉贤区以前瞻性布局，聚力培育美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业集群。至2025年底，四大特色产业规上工业产值占全区产值比重高达83.9%，产业集群效应日益凸显，成为支撑区域经济的“四梁八柱”。

其中，“东方美谷”已成为一张享誉全国的金名片。这里汇聚了上海40%的化妆品工业产值，持证生产企业数量超全市三分之一，成功获评国家级中小企业特色产业集群，生物医药产业产值稳居全市前三，推动海关支持化妆品产业高质量发展11条措施在全国率先落地，畅通化妆品出海便利化通道。依托临港新片区的区位优势，奉贤东部区域承接了新能源汽车产业链的溢出效应，绿色新能源异军突起，产值规模达到919.9亿元。

展望“十五五”，奉贤的产业目标更加清晰：推动四大特色产业集群向千亿级迈进：绿色新能源产业产值突破1200亿元，美丽大健康产业产值突破800亿元，通用新材料产业产值突破750亿元，数智新装备产业产值突破450亿元。到2030年，全区规模以上工业总产值将瞄准3700亿元，力争达到4000亿元。

实现这一目标，奉贤手握多重“王牌”。向东，全面融入临港新片区国家战略，“十四五”期间，临港新片区产城融合区（奉贤区域）规上工业产值年均增速高达27.2%，已成为全区强劲的增长引擎。向西，深化与长三角的协同创新，让“东方美谷”的品牌影响力跨越省界。向内，强化创新驱动，规划至2030年，全社会研发经费支出占GDP比重将达到3.8%，重点培育生物制造、脑机接口等未来产业成为新的经济增长点，加速发展南上海科创孵化器，塑造南上海科创品牌，为应用颠覆性新技术、凸显融合型新业态、顺应新消费趋势的更多未来型产业提供“试验场”，积蓄未来产业发展新动能。

一条从“集聚”到“引领”、从“制造”到“智造”的产业升级之路，在奉贤清晰铺展。这里不仅是产业的容器，更是创新的沃土、梦想的工厂。

乡村新韵

绘就超大城市田园诗篇

在上海这座超大城市，乡村振兴有着非同寻常的意义。“十四五”期间，奉贤作为上海乡村振兴的主战场之一，用实践探索出了一条国际化大都市背景下的“奉贤方案”，让乡村不再是城市的背面，而是承载乡愁、孕育希望、共享发展的沃土。

产业兴旺，是乡村振兴的基石。奉贤严守19.1万亩永久基本农田红线，累计建成13万亩高标准农田。在这里，科技为农业插上翅膀：建成了全市首个“5G+AI”智慧农场，打造了上海农业科创谷，“美谷2号”水稻品种荣获长三角粳稻评比金奖。全区绿色食品认证率达30%以上，五年培育9个全国名特优新农产品，数量居全市第一。

环境蝶变，让乡村成为向往之地。奉贤成功创建13个市级乡村振兴示范村、27个市级美丽乡村示范村，荣获“全国村庄清洁行动先进县”“‘四好农村路’全国示范县”等称号。青溪老街开街、庄行郊野公园开园，吴房村、李窑村等成为网红打卡地，一幅“沪派江南”的美丽画卷徐徐展开。

共同富裕，是乡村振兴的最终落脚点。奉贤创新打造全国首个区级农村集体经济联合发展平台——百村集团，五年累计分红超7亿元，实现182个集体经济组织全覆盖。农村居民人均可支配收入达49669元，年均增长7%。全区培育出15个可支配收入过千万元村、36个资产过亿元村。

面向“十五五”，奉贤立志打造“南上海乡村振兴典范”。规划提出，将持续激活现代农业新动能，建设和美乡村新家园，目标是到2030年实现农村集体经济组织总资产720亿元。通过深化农村“三地三化”改革、盘活闲置农房、发展乡村文旅，奉贤将不断拓展农民增收渠道，让乡村真正成为安居乐业的美丽家园。

在奉贤，城市与乡村不是割裂的两极，而是功能互补、融合共生的有机整体。城市是发展的引擎，乡村是舒缓的腹地；城市提供现代化的公共服务，乡村保留着生态与文化底蕴。这种独具特色的城乡融合之路，正是中国式现代化奉贤实践的生动注脚。

新城崛起

雕琢人民向往的理想之城

产业的高度，决定了城市能级的高度；而城市的温度，则定义了人民生活的幸福度。过去五年，奉贤新城完成了一场从“远郊”到“综合性节点城市”的华丽蝶变。如今，“十五五”的画卷上，这座新城正朝着“富有人性化、人文化、人情味的百万以上人口综合性节点城市”的2035年愿景加速奔跑。

城市的蝶变，首先体现在功能的聚变。曾经，优质的医疗、教育资源是奉贤人心中的期盼。如今，新华医院奉贤院区、国妇婴奉贤院区已开业运营，复旦附属儿科医院奉贤院区开工建设，居民在“家门口”就能享受顶尖医疗服务。上海中学国际部奉贤分校、华东师大二附中奉贤实验学校等名校相继落地，奉贤正奋力打造南上海品质教育高地。

文化的注入，让城市有了灵魂。言子书院、“海之花”市民活动中心、“在水一方”科幻馆等高能级文化地标建成投用，九棵树未来艺术中心与区博物馆交相辉映。231座公园星罗棋布，“上海之鱼”区域入选全市首批公园城市样板区，推窗见绿、出门入园成为奉贤市民的日常。

交通的跨越彻底重构了城市格局。轨交15号线南延伸全线启动，南枫线一期实现开工，奉贤与市中心的地铁直达时代即将到来。S3沪奉高速、大叶公路奉贤段、奉浦大桥东桥等关键通道建成通车，打通了发展的“任督二脉”。在国内率先形成的“智慧全出行链”自动驾驶开放测试区，更昭示着奉贤抢占未来交通制高点的雄心。

“十五五”期间，这座新城的品质与能级将迎来全面跃升。规划明确，到2030年，新城常住人口要达到50万。交通上，将构建“高铁+市域线+市区线”的多层次轨道交通体系，推动奉贤线规划建设，让新城枢纽功能更加凸显。生活上，将持续完善“15分钟社区生活圈”，打造上海之鱼文体旅游综合体，建成南上海体育中心，持续打响南上海品质教育高地、全国妇儿医学高地等品牌，让高品质生活触手可及。

奉贤新城的建设，始终是一场围绕以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环而展开的深刻城市革命。当前，奉贤正在系统构建便捷舒适的便民服务体系，满足市民在“诗意的半径”内，工作、生活、休闲、娱乐的全方位需求。这座曾经意义上的“远郊”新城，正以肉眼可见的速度，成长为一座功能完备、充满活力的独立综合性节点城市。

从千亿级的产业雄心，到百万人口的城建梦想，再到可复制可推广的乡村振兴样板，奉贤的“十五五”规划，是一份目标明确的任务书，更是一张充满温度、承载梦想的蓝图。

它根植于“十四五”打下的坚实基础：经济实力跨越提升、国家战略深入落实、新城面貌日新月异、生态环境优势彰显、乡村振兴成果丰硕、民生事业持续进步、社会治理效能攀升。它也清醒地认识到，在产业能级、创新要素、新城功能、城乡融合等方面仍需攻坚克难。

东方风起，潮涌贤城。新征程上，奉贤将坚持党的全面领导，坚持人民至上，以重大战略为牵引，以高质量发展为主题，以全面深化改革为动力，统筹发展与安全，在上海建设社会主义现代化国际大都市的壮阔征程中，以“为国担当、勇为尖兵”的奋斗姿态，奋力打造南上海重要增长极，谱写中国式现代化奉贤新篇章。一个产业更强、新城更靓、乡村更美、人民更幸福的奉贤，值得期待。