虹口 乘势而上开新局，奋楫争先立潮头
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虹口聚焦智慧航运、绿色航运、高端航运服务等领域。 -
虹口将科技创新摆在核心位置。 -
虹口深耕北外滩资产和财富管理高地建设。
回望“十四五”，虹口交出亮眼答卷：地区生产总值突破1500亿元，一般公共预算收入年均增长9.3%，五年累计固定资产投资总额超1500亿元；总部企业增至112家，外资企业总量逼近2000家，开放活力持续迸发；历史性完成二级旧里以下房屋改造，民生投入占区级财政支出比重超45%，为“十五五”发展筑牢坚实根基。
站在新的历史节点，虹口将锚定“上海北外滩、都市新标杆”发展定位，围绕服务上海“五个中心”建设任务，以“新质塑功能，高质促发展”为核心主题，紧扣产业焕新、城市更新、开放创新三大主线，聚焦航运、金融、科创、绿色低碳等领域，以从头越、再出发的奋进姿态和勇气，锚定目标、起而行之、奋力再跳，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献虹口力量。
航运升级
巩固核心枢纽地位，打造国际服务高地
航运是虹口的“金字招牌”。凭借区位与产业优势，虹口已成为全球航运要素集聚地：全球前50强班轮公司18家落户，前50强货运企业14家扎根，区内船公司数量占全市1/4以上，运力占比近七成，航运中心核心承载区地位稳固，构建起覆盖全球的航运服务网络。
“十五五”时期，虹口立足产业基础，以“航运总部经济与高端航运服务深度融合”为战略方向，对标世界一流水平，聚焦船舶运营、船舶管理、货代物流等关键环节，一体推进航运总部经济、高端航运服务创新发展，集聚高能级航运企业、国际组织和功能性机构，推动航运产业从规模扩张向质量提升、要素集聚向功能引领转型。企业培育上，力争每年新增新质航运企业150家，聚焦智慧航运、绿色航运、高端航运服务等领域，培育龙头与链主企业，壮大产业集群，促进航运服务延链升级。
“虹口航运要素集聚、发展前景广阔，公司对未来发展充满信心。”全球历史最悠久、规模最大的一体化综合航运业务提供商之一克拉克森航运经纪（上海）有限公司董事总经理王澄宇说道。
同时，虹口将加快建设海事临时仲裁服务体系，打造北外滩海事临时仲裁首选地。支持本土保赔机构深度融入全球航运保险市场，提升航运保险全球服务水平。推动国际航运经纪公司发展新造船、二手船交易，做大船舶交易业务规模。依托北外滩国际航运论坛，打造航运新技术、新产品、新标准全球首发地，以航运服务首案、首例、首创示范为牵引，提升虹口在全球航运领域的品牌传播力和影响力。
金融聚能
打造资产财富高地，释放创新核心动能
近年来，虹口崛起为上海金融版图的活力增长点，截至“十四五”末，各类金融机构达2100余家，形成多元业态金融生态。全国近八分之一公募基金、六分之一期货风险管理子公司、四分之一百亿级量化私募落户于此，成为国内资产与财富管理核心集聚区，为区域经济发展提供强劲金融支撑。
“十五五”期间，虹口深耕北外滩资产和财富管理高地建设，以“数量增长、质量提升、业态创新”为目标，推动金融产业跨越发展。机构集聚上，设定清晰指标：每年新增优质金融机构30家，五年累计新增持牌金融机构8家，力争“十五五”末全区金融企业总数突破2200家，巩固集聚优势。
为促进金融与实体经济深度融合，虹口推动金融资源向重点产业倾斜。针对航运、科创、绿色低碳等产业需求，鼓励金融企业量身打造供应链金融服务、跨境结算方案，以数智化赋能物流金融升级；建立产业投资基金与商业价值融资联动机制，为科创企业提供全链条资金支持，助力科技成果转化。同时，加强金融风险防控，完善监管协同机制，筑牢金融安全防线。
福建国航远洋运输（集团）股份有限公司董事长兼总裁王炎平表示，企业深耕虹口二十余年，深切感受到了政府无事不扰、有求必应的服务温度。希望在虹口这片热土上，共同打好航运金融组合拳，做大做强主业，发展相关多元经济。
科创赋能
构建创新驱动生态，激活高质量发展引擎
科技创新是引领发展的第一动力，也是培育新质生产力的核心支撑。“十五五”时期，虹口将科技创新摆在核心位置，以提升创新能力、培育创新主体、集聚创新人才、完善创新生态为重点，构建创新驱动发展新格局。
在创新能力提升上，明确关键目标：推动全社会研发经费支出占地区生产总值比例达3.5%左右。引导企业成为研发投入主体，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，联合攻克核心技术，提升区域整体创新水平。加强创新主体培育，实施科创企业倍增工程，构建梯度培育体系。通过政策扶持、资金支持、服务保障等举措，助力科创企业成长，力争“十五五”末科技“小巨人”企业突破150家。同时优化孵化体系，建设专业化孵化器、加速器，为初创企业提供全链条服务，提高存活率与成长速度。
为加快科技成果转化，虹口打通从研发到应用的“最后一公里”。建立技术交易市场，搭建转化服务平台，促进科技成果与企业需求精准对接；完善转化激励机制，鼓励科研人员投身成果转化；发挥金融支撑作用，引导创投、风投资本投向转化项目，为科技成果走向市场提供资金支持。同时推动科创与产业深度融合，支持科创企业与传统产业合作，以科技创新赋能传统产业升级，培育创新型产业集群。
“当时抱着试一试的想法，现在看来是来对了！”2024年来到虹口“安营扎寨”的科创企业蓝晶微生物负责人说道。强化企业创新主体地位，推动产学研用协同创新，因地制宜培育发展新质生产力，虹口将顺势而为、乘势而上，继续书写科创新篇章。
绿色低碳
培育新质生产力，打造绿色示范标杆
绿色低碳是高质量发展的鲜明底色，也是培育新质生产力的重要方向。“十五五”时期，虹口将绿色低碳产业作为核心新兴产业培育，以北外滩绿色服务发展试验区建设为抓手，以张江高新区虹口园为核心载体，打造产业集聚高地，推动发展模式绿色转型，为上海建设绿色低碳示范城市贡献力量。产业布局锚定清晰目标：新增功能性机构2—3家、招引绿色低碳企业600家，“十五五”末产业规模冲刺1300亿元，成为区域经济重要增长极。
为推动产业发展，虹口构建政策支持、市场驱动、技术赋能的绿色发展生态。加强用地、投资、金融、人才等各类政策保障；建立项目审批“绿色通道”，提高落地效率。搭建产业交流合作平台，举办论坛、招商推介会，促进企业合作与资源共享。支持企业与高校、科研院所共建创新平台，推动核心技术突破；加强技术推广应用，引导企业绿色转型。
绿色金融是产业发展的重要支撑，虹口推动绿色金融与绿色产业深度融合，形成良性循环。一方面扩大绿色金融供给，鼓励金融机构推出绿色信贷、债券、基金等产品，加大对绿色项目资金支持；另一方面创新服务模式，依托上海环境能源交易所开展碳质押贷款、碳配额托管等业务，拓宽企业融资渠道。同时积极争取碳核算、碳足迹认证等项目先行先试，探索绿色金融创新“虹口路径”，提供可复制推广的经验。
上海环交所副总经理唐卫峻表示，上海环交所与虹口区已建立起“期待清单+及时沟通”的高效互动机制。依托虹口区域优势，上海环交所已发布多项绿色低碳标准，成功吸引一批优质企业入驻，形成鲜明的产业链集聚效应。国网英大碳资产管理（上海）有限公司副总经理王放点赞虹口政策“接地气、能落实”，认为区域营商环境为绿色低碳企业提供了沃土。
此外，虹口将绿色发展理念贯穿城市建设与产业发展全过程，推动传统产业绿色转型。航运领域支持企业采用绿色燃料、优化航线、推广节能装备，降低碳排放；建筑领域推广绿色建筑标准，推进既有建筑节能改造，提高能效；交通领域完善公共交通体系，推广新能源汽车，优化出行结构。同时深入推进“无废城市”创建，推广绿色建筑与光储充电站点，打造宜居宜业绿色城区。
产业协同
打造现代产业标杆，构建全域联动格局
“十五五”时期，虹口打破产业壁垒与空间限制，构建现代化产业体系，推动产业协同与资源整合，实现从单点突破到整体跃升。
产业体系构建重点培育三大集群：一是以航运服务业、金融服务业、商贸与文创产业等为核心的支柱产业集群，推动产业高端化、智能化、绿色化转型，提升核心竞争力；二是以绿色低碳、智能检测、生物技术为代表的新兴产业集群，加大培育力度，培育新增长极；三是以法律、人力资源、供应链管理、知识产权为代表的特色服务业集群，完善产业生态，提升服务能级。
智能检测与生物技术是产业升级的重要发力点。智能检测产业聚焦核心技术攻关，依托科研机构组建创新联合体，攻坚光电检测、材料检测等领域，五年引育企业300家、标杆企业50家，打造国内领先高地；生物技术产业深耕合成生物、医学检测、医疗器械等细分赛道，借助专业孵化平台推动生物产业园投用，培育15个优质项目，形成核心竞争力产业集群。
产业协同方面，促进“科技—产业—金融”高水平循环。鼓励支柱产业、龙头企业发挥引领带动作用，开展跨界融合创新。聚焦创新孵化的“最先一公里”，引导投早、投小、投长期、投硬科技，健全产业投资基金、风险补偿资金与质量标准、知识产权等商业价值融资之间的联动机制，推动科技成果加速转化和产业化。
空间协同以“双北联动”为总抓手，推动北外滩与北中环深度协同，强化中部区域支撑，构建全域统筹发展格局。推进480米浦西新地标、核心区地下空间等重点项目建设，优化产业载体，集聚航运、金融等高端服务业，打造全球高端要素集聚核心阵地。北中环科创产业集聚带深化“基地+基金”模式，建设专业孵化器与科创共同体，打造硅巷式科创街区和“临校空间”，推动产学研融合。中部区域升级四川北路、环多伦路街区功能，构筑活力枢纽与人文社区，推动高端要素全域辐射，实现均衡发展。
开放合作以更高水平开放促进高质量发展。“十五五”时期，虹口将锚定外贸进出口总额累计超3000亿元目标，计划新增跨国公司地区总部、贸易型总部50家，实到外资年均增长5%。加速拓展跨境电商、离岸贸易等新业态，成型“贸易数字化服务生态”与“两头在外”数字服务模式，积极争取在投资便利化、贸易自由化、金融开放创新等方面先行先试，提升贸易便利化水平。
“十五五”发展蓝图已经绘就，奋进号角已然吹响。虹口将以坚如磐石的定力、求真务实的作风、一往无前的姿态，聚焦核心领域、聚力重点产业，激活新质生产力动能，在加快建成“上海北外滩、都市新标杆”，成为中国式现代化重要展示窗口的道路上勇毅前行。未来的虹口，必将成为产业高端、创新活跃、绿色低碳、开放包容的现代化新城区，为上海建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献更加磅礴的虹口力量。